□ 文 王若璋 黄栋

现如今，外卖就餐凭借方便、实惠、多样化等优点得到了广大消费者的喜爱，在江苏省无锡市新吴区，约有3 500余家入网餐饮单位，1 000余名送餐固定骑手，每天约有10万份外卖餐食送到消费者手上。“叫外卖”已成为市民用餐的重要途径，但网络订餐服务平台中光鲜亮丽的美食图片背后，也隐藏着加工制作环境不卫生、送餐环节污染风险高等潜在的食品安全隐患。

与堂食餐饮相比，外卖餐饮商户与消费者经由网络订餐服务平台通过网 络相连，消费者难以直接监督外卖餐食的加工制作过程。不透明的加工制作过程和群众监督的缺位使环境脏乱差的“黑餐馆”、找不到实际经营地址的“幽灵餐馆”等得以存活在网络背后的“隐秘角落”。而在送餐途中，新的风险随之而来—外卖能否趁热送到消费者手上？送餐途中外卖是否会被打开？外卖盛装餐具是否符合卫生标准？温度、密封和餐具的洁净程度是保障食品安全的重要因素，如何在送餐途中实现餐食保温、保证外卖密闭性等也是外卖食品安全监管中值得探讨的问题。

无锡市新吴区市场监督管理局统筹监管力量，从做好日常监管、落实平台责任、推动技术监管、保障送餐安全、加强惩处力度等方面多措并举，保障消费者“舌尖上的安全”。

加强日常监管

通过“抽查+普查”“线上+线下”相结合的方式加强入网餐饮单位资质监督检查专项工作。加强对入网餐饮服务单位实体店铺及与经营的食品品种、数量相适应的固定食品加工操作和贮存场所的检查，保证实体店铺环境卫生整洁，网络销售的食品线上线下同标同质。利用“互联网+”技术对入网餐饮单位的资质进行定期排查，委托第三方信息技术公司利用网络爬虫技术，定期对网络订餐平台上的入网餐饮单位的资质情况进行全面排查，并根据反馈情况及时处置。

压实平台责任

网络外卖订餐平台作为外卖商户和消费者之间的桥梁，应承担对旗下入驻商家的监督管理责任，建立并执行入网餐饮服务单位实名审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全事故应急处置等制度；公示入网餐饮服务单位的名称、地址、食品经营许可证和量化分级信息，并对其经营行为开展抽查和监测等工作，杜绝无实体店铺、无证照经营、超范围经营以及订单委托其他单位加工等违法情况发生。

完善“透明厨房”

全 面推进“互联网+明厨亮灶”工程建设，向社会公众展示食品加工制作过程。在外卖商户页面设置“互联网+明厨亮灶”视频直播入口，为消费者提供监督后厨员工操作是否规范、卫生状况是否达标的便捷入口，让消费者能够随时随地观看“后厨直播”，实现外卖餐食制作过程的“透明化”。

保障送餐安全

督促平台完善送餐骑手的健康体检制度，做好骑手规范安全操作培训，保障运载容器卫生和保温性能，督促骑手做好送餐箱定期消毒等工作，从而保障送餐过程的食品安全。推广应用“食安封签”，保证送餐途中外卖餐品不被开启和污染，最大限度地保证餐品完整性和密封性。截至目前，新吴区市场监督管理局累计发放公益“食安封签”220余万枚。

加强惩处力度

对日常检查中发现的主体资格不健全的情况，以及无证经营、证照过期等行为加强立案查处的力度。积极及时处置投诉举报平台的相关情况，保障消费者的合法权益，提高消费投诉举报的处置满意率。重视抽检不合格处置，关注跟踪不合格食品的后续处理情况。