摘  要：随着“健康中国”战略的提出，高职教育药事管理类专业人才培养应与时代大环境背景相适应，重点构筑专业发展方向与人才培养模式建设。在“健康中国”时代背景下，药事管理类职业教育人才培养还面临诸如专业人才培养目标与大环境背景存在差距、专业课程设置与新岗位需求存在脱节、实践教学项目与大健康产业不相融合、市场需求热度与专业冷度存在矛盾性、教学师资现状与专业改革建设不匹配等方面的挑战性问题。如何顺应时代发展背景，打造以健康中国理念为核心的新型人才培养模式，需要从教学理念、专业定位、培养模式等方面创新发展。文章以作者职业教育工作体会为写作基础，就我国药事管理人才发展现状、“健康中国”视域下药事管理人才培养存在的挑战性问题与对策措施开展分析探讨，以期为促进药事管理类人才培养建设提供一些有益文献参考。

关键词：健康中国;药事管理;人才培养;职业教育;创新研究

中图分类号：C961 文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2022）10-0049-04

Abstract： With the proposal of "healthy China" strategy， the talent training of pharmaceutical management specialty in higher vocational education should adapt to the background of the times， and focus on the construction of professional development direction and talent training mode. In the era of "healthy China"， there are still some problems in the talent training of pharmaceutical management vocational education， such as the gap between the professional training objectives and the general environment background， the disconnection between the professional curriculum and the demand of new posts， the non-integration of practical teaching projects and the big health industry， the contradiction between the market demand heat and the professional cold， and the mismatch between the current situation of teaching teachers and the professional reform and construction. It is a challenging problem in the field of distribution. How to adapt to the development background of the times and create a new talent training mode with the concept of healthy China as the core needs to innovate and develop from the aspects of teaching concept， professional positioning， training mode and so on. Based on the author's working experience in vocational education， this paper analyzes and discusses the current situation of the development of pharmaceutical management talents in China， the challenging problems and countermeasures in the cultivation of pharmaceutical management talents from the perspective of "healthy China"， in order to provide some useful references for promoting the cultivation and construction of pharmaceutical management talents.

Keywords： healthy China; pharmacy administration; talent training; vocational education; innovation research

近些年來，随着社会经济快速发展，人民生活水平飞速提升的同时，也衍生出亚健康与慢性病等疾患问题。同时，全球老龄化进程不断加快，我国也已经步入老龄化国家行列中。所有的这些社会现象都预示着民众对健康需求的日益高涨，对医药整体服务水平要求更高。2016年《“健康中国2030”规划纲要》颁布，对促进全面健康指明了发展方向。党的十九大报告中，也把“健康中国”作为优先发展战略。作为与“健康中国”、健康产业紧密相关的药学管理服务人才，在新时代背景中的地位与日俱增。

药事管理类专业是指药学与管理相融合的交叉性学科专业群。药事管理类专业包括药品经营与管理、药品服务与管理和药事管理类等专业。药事管理类专业在培养学生掌握药学专业知识技能的同时，也能具备管理思维，能够更好地以管理理念来开展药学相关服务工作。本文以药事管理类专业人才培养为研究对象，就药事管理类人才的培养教育现状，对在“健康中国”视域下人才培养面临的挑战与创新模式开展探讨分析，以期对我国药事管理类职业教育改革发展能有所裨益。

一、我国药学人才培养教育的发展现状

近十多年来，我国高等药学专业人才培养教育呈现了发展规模快速化、培养模式多样化以及专业布局合理化等特点。首先，自改革开放以来，我国医药市场规模一直保持快速增长的趋势。根据国家药品监督管理局公开数据显示：截至2020年3月，我国药品生产企业数为8 426家、药品经营企业数为61.58万家（其中零售药店企业数量为45.2万家）。我国整体医药市场的发展规模，意味着对相关专业人才的巨大需求，药学专业人才的培养教育呈现了发展规模快速化的变化趋势。其次，目前药学专业人才培养呈现了研究型、应用型等多样化培养模式类型人才。特别是职业院校的应用型人才培养模式中，更加注重与医药产业协同创新，以“产教融合、协同育人”的发展思路，将创新创业链与医药产业链有机融合。最后，药学专业布局更加合理化。2012年和2015年，教育部分别对本科和高职专科开展了专业目录调整工作。其中对高职药学专业做了进一步优化，专业布局趋于合理，进一步与产业发展相衔接[1]。

在整个医药产业发展的大背景中，专业人才的需求结构不再仅局限于传统药学人才，也需要具有创新意识、管理才能和经营智慧的药事管理类人才。药事管理类人才培养正是在这样大环境背景下获得了快速发展，并不断为社会输送大量专业技能人才，为医药产业发展做出贡献。

二、“健康中国”视域下药事管理类人才培养面临的挑战

“健康中国”发展战略的提出，既为药学专业人才培养指明了发展方向，同时也凸显了现有药学专业人才培养中所面临的挑战问题。药事管理类专业在“健康中国”视域下培养的挑战性问题表现得尤其明显。

（一）人才培养目标与大环境背景存在差距

人才培养目标在专业建设发展中具有重要性，对课程设置、教学模式以及岗位就业等都具有引领和指导作用。药事管理类专业是药学的边缘性学科，属于药学与管理学交叉性专业。以药品经营与管理专业为例：该专业就是一个典型的药事管理类专业，其传统的人才培养目标是为社会培养具备医药和经营管理专业知识技能，能够胜任于药品生产经营企业、从事经营管理等岗位工作的复合型人才。但如果从“健康中国”时代背景下去审视上述专业的人才培养定位，就能发现现有的人才培养定位与大环境存在一定的差距。比如目前健康管理类企业如雨后春笋般蓬勃发展，对相关的健康管理类人才需求旺盛。一些药学类管理人才也都趋之若鹜地进入这些企业谋职创业。但从现有高职院校的药学类专业人才培养方案的培养目标上看，很少会有明确提及“健康管理企业（岗位）”的培养定位等内容文字。由此可见，专业人才培养目标定位和大环境对人才需求的倾向，无不凸显着现有专业人才培养定位的滞后性，需要与时代同步、与时俱新[2]。

（二）专业课程设置与新岗位需求存在脱节

药事管理类专业是融合了药学与管理学两者的学科内容，因此在课程设置上就兼顾医药学、管理学等课程科目。不同的学院在课程设置上面会有所侧重，这主要取决于各自的办学特色和方向。比如有的醫药院校的药事管理类专业会侧重于医学、药学课程开设;而有的综合类院校的药事管理类专业更多倾向于管理学科目的设置。但任何有所“跛脚”的课程设置都不利于市场对药事管理类人才的岗位需求。同时也应当看到的是，目前较多院校的药事管理类专业课程设置都局限于传统课程领域，对于新环境、新岗位所需求的课程设置存在明显的脱节现象。特别是在“健康中国”大环境背景下，如何将专业课程创新与时代环境相衔接、与新岗位相匹配是值得探索研究的。比如我院的药品经营与管理专业在保留传统课程的基础上，创新设置了营养与保健和健康管理培训教程，满足学生日后在健康产业就业所必须的知识技能储备。

（三）实践教学项目与大健康产业不相融合

对于职业教育来说，专业实践教学是理论联系实际、锻炼专业技能、对接岗位需要的重要教学环节和项目。而在药事管理类专业的人才培养中，实践教学活动显得更有必要性和重要性。但目前开展的实践教学项目与社会岗位需求相脱离现象还是比较普遍。比如大多数高职院校的药事管理类专业都开设有基础化学课程（有机化学、无机化学），化学课程是药学专业的基础和前导性课程。但目前有一种现象是，为了更好地迎合实践教学的引领要求，化学课程开设了太多的实验实训项目。这种实验实训活动对学生领会理论知识、培养实验探索精神本无可厚非。但如果从对接药品经营企业的社会岗位来看，这种过多的实验实践活动的恰当性是值得商榷的。同时也应当看到，目前一些专业实践教学项目与大健康产业的要求不相融合，特别是在对患者指导用药服务、对慢性病患者开展健康管理等方面的实践项目还比较欠缺，这是值得改进的一个教学薄弱环节。

（四）市场需求热度与专业冷度存在矛盾性

“以市场需求为导向”一直都被视为专业设置与人才培养的重要引领和依据。但目前一些岗位市场需求热度高，而专业学习愿意度低的现象在目前职业教育中还不是个例，药事管理类专业的人才培养就是一个比较典型的例子。随着我国医药市场规模的不断发展，特别是在“健康中国”时代背景下，大量的药品企业和健康管理公司得到迅猛发展，伴随而来的是对医药相关专业人才的需求旺盛。但比照市场需求热度来看，药事管理类专业的学生报考热度并不是与之相对应。究其原因，有多方面因素，首当其冲的就是社会传统的就业观念原因。一些药学类专业的学生都把医院等事业单位作为自己优先选择的择业方向，而把药品经营企业、健康管理公司视为“销售员”“推销员”等岗位角色，从而不大愿意选择该专业就读。即使报读药事管理类专业，就业不对口现象还是比较普遍。根据我院对既往毕业生的追访了解，超过二成的毕业生没有从事药事管理类的相关工作[3]。

（五）教学师资现状与专业改革建设不匹配

在“健康中国”新时代背景下，以国家产业发展政策为引领来推动相关专业的改革建设，不仅必要，更是当务之急。药事管理类人才的培养创新问题，很大程度上取决于专业本身的改革建设，而专业改革建设是否成功又取决于教师本身的主观能动性与专业建设能力。但目前从现有药事管理类专业的师资配置现状来看，教师的教学师资情况与专业改革建设不是特别匹配。目前绝大部分高职院校的药事管理类专业的课程设置是医药类与管理类课程兼有，相应配置的教师队伍也就是医学、药学及管理类专业背景的专业人才。但要按照大健康产业背景来推动药事管理类专业的改革创新，仅仅上述的专业师资就不免较为牵强，甚至可以说是难以胜任。以健康服务为引领来构建新专业，理应还需配置有营养保健、康复护理等专业人才。此外，我国目前一些高职院校的师资队伍水平整体偏弱，特别是民办类院校更是如此。教师的学历层次、职称水平经常被作为判断专业建设水准的一项重要标准，但一些民办类院校在这方面相对比较薄弱，一定程度上也制约了专业改革创新水平。

三、“健康中国”视域下药事管理类人才培养创新模式研究

“健康中国”的时代环境背景为医药健康产业发展、专业人才培养提供了新的契机。但与时代环境相比，药事管理类专业人才培养在培养定位、课程设置、实践教学、专业热度、以及师资现状等方面还存在欠缺与差距。如何在“健康中国”视域下，促进对药事管理类人才培养的创新发展是值得探索的研究内容。

（一）以健康服务为中心，重塑传统教学模式

在传统的教学模式中，药事管理类专业通常兼容了药学、经济、管理等专业课程，在教学内容中也都基本以讲授医学、药学、管理学等内容。这些课程设置和教学内容既符合专业的培养方案，也有利于学生日后的岗位工作就业。但从实际的社会评价反馈信息来看，学校的一些课程教学内容与社会岗位要求有一定差距，特别是服务技能方面表现不足。比如在社会药房中，学生都能够针对患者的病情开展推荐药品，但如何抓住患者的消费心理、如何能够更大程度地实现患者满意度都还有一定欠缺。

现如今的消费者在药品消费服务中，不仅仅需要获得疾病治疗的药品，更加需要在消费中获得各种品质服务。“以药品为中心”经营理念已经逐步被“以患者为中心”服务理念所取代，以健康服务为中心被越来越多的企业所认同。因此，药事管理类专业也应当顺应时代变化，在教学中转变观念、重塑教学模式，提升学生服务意识和技能，更好地满足“健康中国”时代背景下对专业人才的服务要求[4]。

（二）以“1+X”制度为引领，构建专业培养定位

所谓的“1+X”证书制度就是“毕业证书+若干职业技能等级证书”。传统的高职教育中过多地强调学历证书，而轻职业技能等级证书，这不利于学生专业技能的培养教育，不利于学生的岗位就业，也不符合职业教育的根本要求。“1+X”证书制度的颁布，目的就是把“若干职业技能等级证书”提升到一个与学历证书同样的作用地位，重视职业院校学生职业技能的培养。

虽然“1+X”证书制度目前也仅仅停留在部分院校的试点工作阶段，但其作用意义将有助于职业院校重新审视专业人才培养定位。由于专业的特殊性原因，药事管理类专业在校内实现拥有“若干职业技能等级证书”还有一定的难度，特别是目前国家所颁布的试点证书目录还不健全的情况下，开展“1+X”证书试点比较困难。但从大健康产业背景视角看，“1+X”证书还是值得探索与期待的，通过开设健康服务类的岗位证书将有助于引领专业培养新定位与课程改革，也有助于提升学生岗位就业竞争力[5]。

（三）以社会服务为平台，提升师资教学水平

药事管理类人才培养离不开教师队伍，而培养具有“健康中国”服务理念的药事管理人才更需要有大健康視野、理论与实践的专业教师。但目前的教学师资现状与这种专业改革发展目标还存在很大差距。如何增进对“健康中国”理念的深度认识、如何把握对大健康产业相关职业岗位的具体要求、如何提升教师自我的理论和实践教学能力，积极参与社会服务、融入健康产业岗位实践锻炼也许是一个有效的提升途径[6]。以我学院的教师社会服务实践为例：比如个别教师会利用某云健康平台开展网络健康咨询服务，对线上的各种咨询者开展疾病问询解答、药学服务和健康指导。这种社会服务经历不仅能够发挥教师自我的专业知识，更能够增进对健康产业整体发展现状的深度认识;还有教师会利用寒暑假到一些健康管理企业开展岗位锻炼活动，以增进对目前健康管理行业发展的了解。但不管什么样的社会实践模式，类似的社会服务实践经历都将有助于更好地开展教学工作，更好地去培养具有“健康中国”服务理念的新时代药事管理类人才。

（四）以校企合作为基点，助推专业改革建设

实践教学是职业教育最鲜明的特色之一。通过实践教学能够将感性的理论知识转化成理性的岗位技能，最终提升学生的职业技能水平、增进社会竞争能力。在职业院校中，实践教学有多种多样的开展方式，其中校企合作就是一个实践教学的有益模式和手段。通过校企合作来实现实践教学的目的，不仅能够锻炼学生的岗位技能、服务学生的见习实习需求，更能够增进学校与社会企业的融合紧密关系[7]。

在“健康中国”时代发展背景下，有选择性地开展校企合作，并以此来助推专业改革建设是一项一举多得的活动。以我院的药品经营与管理专业的校企合作为例：我们有选择地选取当地一家健康管理企业开展校企合作，在5年间的合作历程中，共为该企业培养输送了50多名优秀毕业生。同时该健康管理企业还与我院开展师资互派、共同制定人才培养方案、共同参编专业教材。在这种校企合作的开展过程中，无形地促进了我院专业的改革建设，更好地融入大健康产业的人才培养发展中。

（五）以“互联网+”为契机，促进新业态专业融合

“互联网+”是以互联网信息为平台，助力传统产业创新发展的一种科技手段。自国家提出“互联网+”发展模式后，包括医药健康在内的传统产业都得到了突飞猛进的发展。“互联网+医药健康”壮大了行业的发展规模，创造了新的就业岗位。在“互联网+”信息技术、“健康中国”产业政策的共同引领下，药事管理类专业必将迎来新的发展机遇。以“互联网+”为契机、以“健康中国”政策为导向，能够有机促进新业态的专业融合。比如，伴随着“互联网+”发展模式而新生的医药健康网络咨询服务，就对现有专业人才培养改革提出新的课题。因此，在药事管理类专业的教学改革中，就应当考虑适应这种“互联网+”的时代发展要求，在人才培养方案和课程改革上有所作为，以达到培养具备互联网信息技能、健康服务素养能力的专业技术人才的目标。

（六）以产教融合为试点，探索精准化人才培养

所谓的产教融合就是职业院校根据自身的办学专业特点，创办专业产业，把专业与产业有机结合起来，以实现相互促进、协同发展的目的。产教融合模式是职业教育的一个新的发展方向，有助于实现精准化的人才培养。就药事管理类专业来说，探索产教融合发展模式，对其专业改革创新，促进产学研一体化发展有重要意义。

在目前的“健康中国”时代发展背景下，已经有较多的职业院校通过创建健康产业（比如健康养生中心、“医养融合”养老机构等）来实现产教融合发展。药事管理类专业以这种产教融合发展为契机，能够在专业教学师资、教学模式改革、学生实践就业和科研创新创造等方面获得更大促进作用[8]。

四、结束语

“健康中国”的时代发展背景为药事管理类专业的发展带来了前所未有的发展机遇，但同时也在人才培养目标、专业课程设置以及教学实践活动等方面存在挑戰问题。以健康服务为中心、以“1+X”制度为引领、以社会服务为平台、以校企合作为基点、以“互联网+”为契机、以产教融合为试点，在“健康中国”的大环境背景下，药事管理类专业人才培养一定能够成为积极打造健康产业专业的示范点之一，为大健康产业培养更多合格的专业技术人才。

参考文献：

[1]王欣然，姚文兵.“健康中国”战略背景下的高等药学教育改革发展的挑战与思考[J].医学教育管理，2020，2（6）：729-730.

[2]李田勤，谢薇，高嘉.“健康中国”战略背景下的高等药学教育改革发展的挑战与思考[J].才智，2020（15）：56.

[3]尤启冬，姚文兵，席晓宇，等.创新型药学人才培养面临的问题及对策研究[J].中国工程科学，2019，21（2）：79-83.

[4]秦纹，王茜.健康中国背景下健康服务与管理人才培养模式创新[J].大众标准化，2020（2）：201-202.

[5]李悦，罗跃娥，王文洁，等.“健康中国”背景下药学人才培养模式的改革与创新[J].卫生职业教育，2019，37（24）：9-11.

[6]陈海平，蔡骅琳，刘冰，等.健康中国视域下临床药学专业教学模式的探讨[J].慢性病学杂志，2020，21（2）：312-315.

[7]顾洁，许风国，甘甜.高层次药学应用型人才培养的思考[J].中国药学杂志，2019，54（24）：2097-2101.

[8]阮志燕，商玲，苏新国.基于“健康中国”背景下高职医药基础课程体系改革[J].教育教学论坛，2018，372（30）：267-269.

基金项目：福建省教育厅社科类研究项目“福建区域健康养老产业的现状与发展研究”（JZ180657）

作者简介：曾建雄（1975-），男，汉族，福建宁德人，硕士，副教授，系主任，研究方向为药事管理、药学职业教育。