栎欣

“尽快出台《反歧视就业法》”“取消应届生身份限制，保障平等就业权”，今年全国两会上，一些代表委员们就大学生“就业”热切地建言献策。

他们的提案议案关注公平就业，聚焦的问题是就业歧视。民进中央（中国民主促进会中央委员会）建议，尽快出台《反歧视就业法》，制止就业歧视，对学历歧视和院校歧视等就业歧视进行定性，营造有利于促进就业公平的宏观政策法律环境。

人大代表、扬州大学党委书记建议，“进一步明晰择业期‘应届毕业生身份’界定要求并规范审核标准”。明晰择业期为两年，规范用人单位对择业期“应届毕业生身份”的审核标准，及时纠正约束用人单位过度审核，以扩大高校毕业生就业途径，缓解就业压力，促进社会选人用人方式更加科学。

政协委员、上海市政协科技教育委员会副主任也就“择业期”问题提出，建议“逐步取消高校毕业生择业期政策”，在公务员招考、事业单位招录中，应对所有往应届高校毕业生一视同仁。

去年提议“取消国家公务员报考35岁以下的年龄限制”的人大代表、温州大学研究员今年又提出此建议，他认为，从公务员年龄限制入手，将对全社会起示范性作用，成为社会组织、个体行为的参照准绳，不仅有利于解决就业市场年龄歧视，还会对全民婚恋、生育、养老和社会心态等问题产生潜移默化的影响。

促进就业公平的提案议案在近年来的两会上并不鲜见，比如，2019年两会上，全国政协委员、南通大学校长说，自2017年教育部公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单以来“双一流”仿佛成为继“985”“211”后，人才选聘的新標准，这会带来比以往更为严重的就业不公。他建议“禁止任何用人单位和地方政府在发布招聘公告和人才政策时以‘双一流’为限制条件”，为所有高校毕业生营造机会公开、公平竞争、择优录用的人才环境。

除了就业，对考研考博和创业这些有关大学生未来发展的重要问题，两会上代表委员也有不少的建议。对于考研考博，“扩招”和“放权”是两个关键词。今年有政协委员建议，“选择研究生培养质量好的单位作为自主扩招试点”。2019年有政协委员建议，“将招生考试的自主权下放给各高校”，让各高校应对考试科目设置、考试时间安排具有自主权，自主扩减研究生招生规模。今年及2018年、2019年都有代表或委员建议“扩招博士生”，废除博士招生指标管制还权给高校，以缓解我国博士生培养规模偏小与高水平创新人才迫切需求之间的突出矛盾。

如果硕士和博士的招生规模扩大了，同学们将来考研考博的机会肯定更多，但是有一个问题要关注——“硕士研究生招生考试模式改为申请审核制”。今年两会上，政协委员、民革江西省委会副主委、江西科技师范大学副校长就建议，取消研究生统考中招生院校自命题的专业科目考试，设立各学科专业等级考试，可以用10年的时间来完成现行招生模式到申请审核制的过渡。在10年内，每年50%研招计划采用现行统招模式，50%采用申请审核制，逐渐向申请审核制全面转变。以求招生环节不以简单的应试模式一考了之，培养与社会发展高度契合的创新型人才。

今年，国务院总理在政府工作报告中提出，强化就业优先政策，大力拓宽就业渠道，增强创业带动就业作用，对就业创业的不合理限制要坚决清理取消。2020年两会中，就有代表委员提出多条鼓励创业的建议：“建立激励机制，大学生应享受特殊待遇并获得创业机会”“大学可通过不同课程设置、考核方式调整，实现大学生‘在读创业’”“设立国家级高校毕业生创业基金”等，为敢闯敢拼的大学生营造更好的创新创业环境。

“设置‘间隔年’”“本科实行弹性学制”是今年两会上令人感觉新颖的建议。建议人的理由是：“间隔年”可让青年在学习期间或毕业工作前，异地、异国旅行或做志愿服务，以开拓视野、提升学习和生存技能、增进自我了解，从而明确人生规划、更好融入社会;4年至8年弹性学制能让有结婚意愿的大学生有学习和组建家庭的时间自由。

近些年两会上，关于大学生更好发展的建议接连不断，涉及心理健康、恋爱婚姻、生命观，甚至理财等方面。

“高校开设恋爱课，窗户上都‘挂’满了人。”这则诙谐的资讯展现了在武汉大学、中国矿产大学、华东师范大学、天津大学、南京大学等高校已纷纷开设的恋爱心理课、恋爱学理论与实践课、校园恋爱公开课、婚姻与爱情选修课上，同学们求知若渴的状态。这些课程的爆火，也透视出2021年政协委员呼吁的“构建和完善高校婚恋教育体系，打造以学校教育为主体、家庭教育辅助、社会教育影响的三维婚恋教育模式，将婚恋教育设为高校学生必修课”提案的现实意义。

关乎大学生的心理健康也一直是两会代表委员的“心上事”，2021年的两会中一位政协委员提出，“生命教育应当成为一门正式的国家课程，加强学生心理健康教育课程建设”，让学生拓展宝贵生命的长、宽、高。

“代表建议的‘对大学生开展金融知识普及教育’你觉得有必要吗？”，在中新经纬（中国新闻社主办的财经新媒体）发起的微博投票中，63.2%的参与者选择了“有必要”。投票的发起与2021年两会上有人大代表建议“学校要对学生开展金融知识和金融管理的普及教育，将正规金融贷款机构引入学校，加大公安部门对侵犯学生合法权益的金融活动的打击力度”不无关系。在2018年的两会也曾有人大代表建议“非法校园贷要严打，合规金融服务要快来”，鼓励银行与金融科技公司合作，提高合规校园金融产品的覆盖率，同时将金融、信用安全教育引入高校课堂，加大对困难学生的资助力度。

两会中关于“关心关爱大学生成长与发展”的提案议案完全化为现实可能还需要很多细化的工作和时日，但越来越多的大学生正在受到有些议案提案落地带来的好处，如用人单位可以互认共享体检结果等。

责任编辑：张琦