姜东

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调：“一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。”江苏省第十四次党代会、十四届省纪委二次全会深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党最新重要讲话精神，响亮提出努力建设人民满意的廉洁江苏。南通市第十三次党代会、市委十三届二次全会紧跟其后，旗帜鲜明提出建设人民满意的廉洁南通。作为党内监督专责机关，要积极协助市委抓统筹谋划、抓系统部署、抓推进落实。

弄清楚人民满意的廉洁南通是什么样子。习近平总书记强调：“一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。”建设人民满意的廉洁南通，是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央纪委、省委、省纪委决策部署的具体实践，要把新时代党的建设总要求与省委赋予南通的历史性使命紧密结合起来，创造性抓好贯彻落实。展望未来，人民满意的廉洁南通基本建成后：一是江海大地上正气充盈、生机勃发的政治生态进一步优化，风清气正、海晏河清的政治气象不断呈现，为打造全省高质量发展重要增长极提供根本保障，这是人民满意的廉洁南通最鲜明的气色;二是敢于担当、求真务实的工作作风进一步养成，使广大党员干部精气神与“万亿再出发、奋进新征程”、勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵的内在要求相适应相契合，这是人民满意的廉洁南通最醒目的亮色;三是系统施治、标本兼治的“三不”机制进一步完善，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标，这是人民满意的廉洁南通最看重的成色;四是腐败问题和不正之风存在的土壤进一步净化，永吹冲锋号，做到查处一类案件、总结一类规律、治理一类领域、教育一批干部，永葆党的先进性和纯洁性，这是人民满意的廉洁南通最直观的本色;五是人民群众对全面从严治党满意度进一步提升，让人民群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义，不断厚植党的执政根基，这是人民满意的廉洁南通最终的成果;六是南通党风廉政建设和反腐败工作成果显著，一批特色经验和工作品牌在全省乃至全国有影响，这是人民满意的廉洁南通最大的特色。

准确把握怎样建设人民满意的廉洁南通。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调：“尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，多做为民造福的实事好事。”这是当前深化全面从严治党的科学路径，我们要认真学习领会。一要坚持科学理论引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，巩固拓展党史学习教育成果，更加坚定自觉地践行初心使命，沿着正确方向把全面从严治党向纵深推进。二要坚持党的全面领导。进一步健全完善党统一领导、全面覆盖、权威高效的体制机制和制度，把党的全面领导体现到各方面全过程，充分发挥全面从严治党引领保障作用。三要坚持以人民为中心。时刻把人民放在心中最高位置，深入践行党的群众路线，持之以恒反“四风”树新风，不断密切党群干群关系，加深鱼水之情。四要坚持系统思维。准确把握惩治防辩证统一关系，保持不敢腐的高压态势，扎密不能腐的制度笼子，营造不想腐的浓厚氛围。五要坚持实事求是。以事实为依据、纪法为准绳，认真落实“三个区分开来”，深入落实“三项机制”，充分运用“四种形态”，大事不放过，小事不纠缠，惩前毖后，治病救人。六要坚持守正创新。坚持完善有效做法，以改革创新精准解决体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞，切实把制度优势转化为治理效能。

明确建设人民满意的廉洁南通的重点任务。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调：“要把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐。”建设人民满意的廉洁南通必须强化系统思维，放眼长远，立足当前，注重长效。要以政治建设为统领严肃党内政治生活。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，严明党的纪律规矩，督促各级党组织和广大党员干部坚决捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，这是建设廉洁南通的核心任务。要胸怀“国之大者”确保政令畅通。对长江大保护、长三角一体化发展、碳达峰碳中和、疫情防控、安全环保等重大决策部署贯彻落实情况，开展专项监督检查，确保习近平总书记重要讲话指示批示精神、党中央和省市委重大决策部署一贯到底，坚定不移推进高质量发展，这是建设廉洁南通的首要取向。要善做“分内之事”厚植执政根基。深刻领会“千头万绪的事，说到底就是千家万户的事”，深入整治教育、医疗、养老等方面突出问题，健全完善长效机制，不断增强人民群众在全面从严治党中的获得感幸福感，这是衡量建设廉洁南通是否让人民群众满意的根本标准。要构建“三不”机制深化标本兼治。坚持有案必查、有腐必惩，坚决查处开发园区、土地、招商引资、政法等领域典型案件，做实监督办案“后半篇文章”，织密制度笼子，加固拒腐防变思想堤坝，这是建设廉洁南通的基本抓手。要纠治顽瘴痼疾优化党风政风。深入落实中央“八项规定”精神，严肃纠治影响党中央和省市委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义官僚主义，狠刹损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义奢靡之风，推动全市营商环境更优化、行政执法更规范、行政运转更高效，这是建设廉洁南通的有效路径。要强化创新驱动激发治理效能。坚持存在问题就是创新命题，针对做实监督首责、一体构建“三不”机制、统筹衔接“四项监督”等方面的短板弱项，以创新的理念思路、科學的路径方式、有力的对策策略，推动纪检监察工作持续高质量发展，这是体现廉洁南通建设含金量的重要标准。

为建设人民满意的廉洁南通提供有力保障。习近平总书记指出：“纪检监察队伍必须以更高的标准、更严的纪律要求自己，锤炼过硬的思想作风、能力素质，以党性立身做事，刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权。”全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部是建设人民满意的廉洁南通的重要推动者、坚决执行者、有力保障者，要自觉把政治素质高、忠诚干净担当、专业能力强、敢于善于斗争鲜明地书写在南通纪检监察干部队伍的旗帜上。将政治建设贯穿始终。带头深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，从百年党史中汲取纪检监察智慧，弘扬伟大建党精神，发扬彻底的自我革命精神，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败斗争进行下去。将素质能力建设牢牢抓在手上。深化全员培训，完善年轻干部成长机制，健全轮岗交流和挂职锻炼机制，培养“多面手”，激发源动力。将严管厚爱相结合，刚性落实江苏纪检监察干部“八严禁”。坚持刀刃向内，杜绝“灯下黑”。以信息化助力执纪执法。优化升级南通智慧纪委监委，着力增强系统性、实用性、安全性，做到上下贯通、全面覆盖，基本实现“智慧办案、智慧监督、智慧管理”，努力实现从可用到好用、善用的飞跃，为监督办案插上信息的翅膀。

（作者系中共南通市委常委、纪委书记，市监委主任）

责任编辑：段培华