杨蓓蓓，丁一楠

（信阳学院 商学院，河南 信阳464000）

一、研究背景

2019年9月以来，河南按照习近平总书记的指示，把创新摆在发展全局的突出位置，推动经济高质量发展。信阳市以供给侧改革为主线，不断加快对科技型企业的培育，促进信阳市经济高质量发展。2010年，信阳市生产总值为1092.23亿元，到2019年信阳市生产总值达到2758.47亿元。但仍存在创新能力不足、发展质量不高的问题。在国家和省级政策的指导下，信阳市制定《信阳市产业技术创新战略联盟构建与发展实施办法》《信阳市科技创新券实施管理暂行办法（试行）》等政策来促进信阳市企业的创新发展。在此背景下，技术创新的投入显著促进了信阳市经济高质量增长。

随着我国进入经济高质量发展阶段，很多学者对经济增长质量内涵进行界定。主要可以分为两种观点，一是经济增长质量涉及发展水平、生态环境、人民生活等各方面①-③；二是从驱动视角将创新是否推动绿色创新的发展作为衡量经济增长质量的标准④-⑥。基于此，本文参考杨恺钧和闵崇智的做法⑦，将经济增长质量分为发展绩效、产业协调、开放程度、人民生活、绿色生态五个维度，进一步探究技术创新与各维度的协调发展情况，并提出技术创新驱动信阳市经济高质量发展的对策。

二、灰色关联分析法

该方法的分析步骤如下

第一，建立序列。设参考序列为：

设比较序列为：

其中，t表示时间，i为比较序列，n为比较序列的个数。

第二，原始数据的无量纲处理。初值化，设参考序列处理为：

设比较序列处理为：

第三，计算灰色关联度：

其中，是初值像的始点零化像。根据以上步骤，得出灰色关联度。

三、基于灰色关联法的信阳市技术创新与经济增长质量的协调性分析

（一）指标选择和数据来源

参考邓美薇和张季风的研究方法，采取专利授权数来衡量技术创新水平⑧。

经济增长质量的测量。本文参考杨恺钧和闵崇智对经济增长质量的界定⑦，对相关维度进行衡量。此外，结合数据的可获得，在具体基础指标选择上存在差异。其中，对于发展绩效，本文以生产总值作为产出指标，以从业人口和固定资产投资额作为投入指标，采用DEA-Malmquis指数得出技术效率、技术进步效率与全要素生产率，以此衡量经济发展绩效。产业合理化以TL指数度量，公式中i代表产业，Y表示产值，L表示就业。[1]以上数据来源于《信阳统计年鉴（2011—2020）》《河南统计年鉴（2011—2020）》。其中2012—2016年的进出口总额以美元为单位，因此本文根据国家统计局公布的美元对人民币平均汇率进行人民币的换算。

（二）信阳市技术创新与经济增长质量的协调性结果分析

张文法将关联度取值划分为（0，0.35]、（0.35，0.65]、(0.65，0.85]、(0.85，1.0]四个区间，分别表示较弱、中等、较强、极强等级⑨。根据表2，以下对协调性结果具体分析。

表1 信阳市经济增长质量各维度指标

表2 信阳市技术创新与经济增长质量各维度的灰色关联度

1.发展绩效方面。信阳市经济发展的技术效率、技术进步效率与技术创新的关联度为0.7483、0.7864，达到较强的关联度；而全要素生产率与技术创新的关联度低于0.6，达到中等关联程度。可见，从2012—2019年信阳市技术水平获得了提高，进一步增强了对现有资源的利用效率，提高了信阳市经济发展绩效。但总体上，技术创新与全要素生产率没有进行良好的融合，仍需进一步加快融合步伐。

2.产业协调方面。产业高级化、产业合理化、就业情况都与技术创新达到中等关联程度。可见信阳市技术创新并没有显著促进产业协调发展。究其原因，信阳市的工业以电力、医药为主，医药行业中的羚锐、源生等重点公司主要集中在市区、新县和固始，技术创新能力较弱，资金、研发人才等资源投入不足。同时，信阳市信息咨询业、金融服务业、旅游业等行业发展缓慢，对高技术产业的支持也存在不足。此外，产业结构不合理，县域经济差距明显，无法产生良好的协同和集聚效应。比如电力企业主要集中在市区；优势茶叶生产主要在浉河、平桥、新县、商城等。

3.人民生活方面。技术创新与私人汽车拥有量的关联度最高，处于较强的关联程度，与人均可支配收入、地区病床数、地区医生数的关联度均在0.6—0.7之间。可见，信阳市技术创新在很大程度上促进了人民生活水平的提高，但是信阳市技术创新没有与人民生活各方面进行良好融合。

4.开放程度方面。出口总额、进口总额与技术创新的关联度分别为0.7591、0.6349，处于中等、较强的关联度水平。可见，信阳市技术创新水平的提高有助于增强信阳市的开放程度，仍需进一步提高信阳市技术创新水平。5.绿色生态方面。单位GDP能耗、单位GDP电耗与技术创新的关联度分别为0.5723、0.5578，处于中等关联水平。究其原因，信阳市工业包括煤炭开采业、纺织业、金属制造业、电力和热力生产和供应业、汽车制造业等，技术创新水平的提高在促进工业发展的同时带来了更多的电耗和能耗，尤其是信阳市工业企业绿色技术能力较弱。

四、促进信阳市技术创新驱动经济增长质量提高的对策

（一）完善科技政策体系

在国家创新政策和河南省政府政策的指引下，信阳市政府一直以来致力于提高技术创新水平，促进经济高质量增长。在双循环的背景下，信阳市政府仍需在政策方面给予支持：

1.大力支持高新技术产业。加快信阳高新技术产业开发区的建设，促进产业集聚效应的提高，尤其是在融资、税收、人才引进等方面进行政策倾斜。打造行业龙头企业，依托其自身的技术、人才等资源，通过产业链的联合和集聚实现与其他企业的协同效应。严格落实《信阳市产业技术创新战略联盟构建与发展实施办法》，建立和完善创新联盟利益分配机制、风险共担机制和沟通机制，建立联盟管理委员会，保证公平的利益分配机制。引导羚锐、源生等医药企业建立战略联盟，推动高校、科研所、医院参与战略联盟，加强产学研的深入合作，加速专利成果商业化步伐。以政府为引导，组建专家教授、企业技术人员、科研人员组成技术团队，帮助高新技术企业解决技术、营销、信息化建设方面的难题，促进科技跨越发展。

2.落实全方位的人才政策。一是针对电子信息、医药、服装纺织等人才紧缺行业，充分发挥河南省高校资源的作用，采取校企合作、企业参与教学等方式，构建创新人才在高校、科研机构、企业的交流体系，探索本土培养人才模式。二是完善急需的高层次人才引进政策，促进《信阳市事业单位人才引进绿色通道工作方案》“信阳英才计划”等政策的落实，打造人才智库，吸引和留住人才。

（二）加强企业科技创新体系建设

1.完善技术创新体系。在政策的支持下，增加对研发和品牌建设的持续投入。在河南省和信阳市创新政策的引导下，开展多种技术研发模式，积极加入战略联盟，与国内外高技术企业、高校和科研机构进行深度合作。建立网络沟通平台，将顾客、供应商纳入企业自主创新体系中，加强与顾客的沟通，理清市场需求，并与供应商建立合作关系，共同促进创新效率的提高。

2.健全保障机制。一是完善人才激励机制。建立鼓励员工进行创新，容忍失败的良好文化氛围；搭建支持创新文化的载体，将创新文化融入企业整个经营的各环节，并树立创新典型，增强员工的创新意愿。要完善评价和奖励机制。创新为导向的绩效考核标准要提高技术创新质量的权重，针对不同专利类型设定不同的物质奖励等级。同时，还应根据科技成果转化为生产、创新项目为企业创造的价值给予不同的物质和精神奖励。要根据创新的具体目标，建立相应的竞争机制，提高创新效率。二是健全人才培养和引进机制，加强科研人员交流。依托国家、河南省、信阳市的人才培养和引进政策，依托根亲文化，与根亲代表建立持续沟通，拓展人才来源渠道。根据企业自身对研发人才的需求，制定人才引进的物质和精神激励计划，优化企业人力资源结构。采取多种人才培养方式，如与高校进行定向人才委培、提供网络在线课程、高层管理者的在职培训等推进信阳的经济创新。

注释：

①ISH G P.Market reforms in India and the quality of economic growth[J].Social science electronic publishing,2016,18(2):241-262.

②钞小静,惠康.中国经济增长质量的测度[J].数量经济技术经济研究,2009(6):75-86.

③钞小静,任保平.中国经济增长质量的时序变化与地区差异分析[J].经济研究,2011,46(4):26-40.

④金乐琴.高质量绿色发展的新理念与实现路径——兼论改革开放40年绿色发展历程[J].河北经贸大学学报,2018,39(6):22-30.

⑤赵华林.高质量发展的关键:创新驱动、绿色发展和民生福祉[J].中国环境管理,2018,10(4):5-9.

⑥任保平.新时代中国经济从高速增长转向高质量发展:理论阐释与实践取向[J].学术月刊,2018,50(3):66-74+86.

⑦杨恺钧,闵崇智.技术创新对经济增长质量的驱动作用研究——以粤港澳大湾区为例[J].当代经济管理,2019,41(12):29-37.

⑧邓美薇,张季风.技术创新对提升日本经济增长质量的驱动作用研究——基于日本都道府县动态面板数据的分析[J].现代日本经济,2018,37(5):69-80.

⑨张文法.生产性服务业与区域经济发展的耦合协调分析——基于京津冀地区的实证[J].商业经济研究.2019(8):183-185.