邵剑

南漳县在深入落实《公务员平时考核办法（试行）》的基础上，积极探索公务员平时考核模式。该县肖堰镇以此为契机，在优化考核方式、量化考核标准、强化结果运用上加强创新和实践，建立并完善公务员平时考核体系，走出一条以考促干的新路径。

健全组织领导，立起干事“风向标”。抓实责任统筹，肖堰镇成立了全镇公务员平时考核领导小组，办公室设置在镇组织办，由专人负责平时考核的组织领导、日常管理和督导。明確工作目标，制定《肖堰镇公务员平时考核工作方案》《肖堰镇公务员平时考核评价细则》，明确考核范围、考核周期、内容指标、方法程序、等次标准、结果运用、监督检查等内容，考核评价公务员任务完成、失职失信等情况。肖堰镇考核办工作人员定期提醒参评人员和领导进行互评与点评，按照班子正职、班子副职、中层干部、一般公务员四个层次进行培训，对于年纪大的同志手把手进行教学。

优化考核方式，健全实绩“度量衡”。依据岗位特点、分管工作实施分层分类考核。在实现班子成员、中层干部、普通干部分类竞争的同时，对考核指标设置突出差异。“正”“反”双向考核标准。把便于量化和处于动态变更中的“能、勤、绩”设定为正向考核指标，把短期不好量化和平时波动较少的“德、廉”设定反向考核指标，使考核结果更加科学。规范考核流程，年初由干部个人结合分工制定目标计划，并经分管领导审定;每月进行一次自查，并形成纪实小结;每季度由分管领导进行一次审核，提出针对性评价意见和考核等次建议，并及时向本人反馈。

综合运用方法，严格考核“工作链”。参加平时考核人员按月进行个人总结，按时填报《肖堰镇公务员平时考核登记表》。发放《肖堰镇公务员考核评价调查问卷》，要求被考核人员进行自评、互评，鼓励干部自我发现问题，相互提醒不足。走访调查实地考核，班子成员了解被考核干部基层工作情况，在主题党日活动上征求党员对该干部的评价，从驻村情况、驻村工作、工作态度、群众基础方面进行打分，该分数占总考核分数的30%。结合工作细致考核。一方面日常工作完成情况由分管领导进行评价，该项占总考核分数的40%。另一方面，工作考核侧重承担急难险重任务、处理复杂问题时，表现突出、有显著成绩和贡献的，当期平时考核结果可以直接确定为好等次，并及时给予奖励。反之在关键时刻不服从组织安排，敷衍塞责造成不良后果的，当期平时考核结果可以直接确定为较差等次。

强化结果运用，坚决杜绝“走过场”。将平时考核结果与年度考核结果结合，平时考核结果有一般、较差等次的，本年度考核结果不得确定为优秀等次;对平时考核结果为较差等次的公务员，及时提醒并作出批评教育。将平时考核结果与选拔任用、职级晋升、评先奖优挂钩。连续3个季度平时考核结果为较差等次的公务员，不列入选拔任用、职务职级晋升、评先奖优等范围的原则。定期对考核情况进行大数据分析，形成个人成长档案，直观展示其长处与不足。推行好“党支部+公务员平时”考核制度，将公务员平时考核与党支部系列活动相挂钩，通过党支部定期了解其工作生活情况，并作为平时考核、年度考核结果的重要依据，充分体现全面从严治党要求，大大调动抓党建、抓考核的积极性。                        （作者单位：南漳县委组织部）