文／黄 河

本文作者为全国人大代表 中国石化湖南石油分公司代表、党委书记

进一步加强成品油市场监管，有利于行业加快低碳转型。

2021年初以来，国家相关部门及各级政府，相继打出税收核查、原油流向追踪、组分原料征税、炼油企业检查等系列市场整治“组合拳”，对炼油违规建设和成品油违法经营的监管检查也进入“深水区”，推动相关产业走向更加规范。若目前政策和执行力度延续，将有助于国内成品油市场实现产能迭代轮替、资源优化升级。

整治不彻底存在较大危害

一是不合规成品油资源对能源安全形成长期压力。不合规汽柴油资源占据市场份额，限制了合规资源良性流通。二是违规产能顽疾未除，未来仍存在造成供应冲击的隐患。三是劣质供应资源不退难为产业升级腾挪空间。未来我国化工市场仍有巨大发展空间，若满足化工市场增长，则需要大量出口成品油以缓解国内成品油市场需求压力。

进一步加强成品油市场监管，有利于行业加快低碳转型，实现“双碳”排放目标；有利于优胜劣汰良性循环，提高行业竞争实力；有利于疏通产业链症结，减少社会资源浪费。

有关建议

一是一次定性，分批整改，避免断供。设定合理的安全、环保、质量、能效等淘汰落后产能的红线，一旦超出，将被视为落后产能，列入统一淘汰计划；对已经列入淘汰计划的落后产能企业，从保障市场稳定和资源平衡的角度通盘考虑，分类、分批进行产能退出。……