李 欣 张丽萍 陈晓科 黎 立

（1.广东电网有限责任公司电力科学研究院，广东 广州 510080；2.广东电网有限责任公司，广东 广州 510080）

一、引言

生产项目是电网企业开展生产设备、工器具及场所的技术改造、加装更换和检修维护的重要依托和资源保障，既承载了电网企业建设本质安全型企业的行动内容，也是推动电网资产成本-效益-风险综合最优的重要手段。

电网生产项目管理工作受内外部多重因素影响。在外部方面，新一轮电力体制改革明确了“准许成本+合理收益”的经营模式，电网企业面临“强监管”和“降电价”的双重压力，要求生产项目“精准投资、有效投入”；在内部方面，电网各类设备的缺陷率随着投运年限的增长，即电网资产设备逐渐进入“浴盆曲线”中后期，故障、缺陷发生率总体呈上升趋势[1]，未来针对高龄资产设备的技改与修理压力逐渐增大。此外，设备问题排查难度高、工作量大，人工填报生产问题易出现遗漏；缺少统一的数据管理和校验查重准则，同一问题可能重复立项；项目立项与设备问题未结构化关联，立项路径缺乏标准规范、易错漏且必要性验证存在难度。在内外部因素驱动下，过去粗放型的生产项目立项管控模式已无法适应高质量发展要求，立项机制亟待创新。

二、生产项目自动立项模型设计

为了保证生产项目资金精准投入，结合CMMI风险管理流程，本文构建了基于标准化问题的生产项目自动立项模型。通过固化生产项目投资策略及立项准入标准，基于对设备故障抢修、缺陷管理、检修维护、状态评价、反措任务等设备问题（风险）的标准化，建立了从问题到解决方案到立项需求的生产项目自动立项工作流程。……