刘 华，王 蕾

（西南民族大学 法学院，四川 成都 611100）

将传统医药列入非物质文化遗产予以保护，借助政府公信力，确认传统医药文化价值，认定代表性项目和传承人，是继承和弘扬传统医药的重要举措。目前对该问题有部分研究，主要集中在政策回顾、调查数据整理以及标准重构等方面，对其进行整体探讨的文章不多。①本文以公布的国家级传统医药非物质文化遗产数据为基础，结合法律政策，分析其中存在的问题，并提出相应的对策。

一、数据中传统医药非物质文化遗产保护主要问题

从我国确立非物质文化遗产传承制度以来，先后进行了4次代表性项目认定，5次代表性传承人认定。目前，传统医药被认定为国家级非物质文化遗产的数量仅为133项，传承人仅为132人。如此少的保护数量与传统医药5000多年的传承历史以及数量繁多的医学知识与技艺相比，极不匹配。

（一）丰富的传统医药资源与确认的代表性项目数量不相匹配

从整个非物质文化遗产代表性项目看，我国按照《非物质文化遗产法》的规定，将国家级非物质文化遗产代表性项目名录共分为十个类别。经过2006年、2008年、2011年、2014年四批次，共公布了1372个项目，子项共计3145项。在这十个类别中，传统医药的代表性项目最少，仅为137项，占整个国家级非物质文化遗产代表性项目4%。

如此少的认定数量与传统医药悠久的历史，浩繁的医药知识相比极不匹配，与传统医药在保护中华民族生命健康中发挥的巨大作用也不成正比。……