尹 洋

重庆航天职业技术学院，重庆 400021

一、研究背景

党的十八大以来，习近平总书记对加强制度建设作出重要指示，强调制度要务实管用，突出针对性和指导性；要搞好配套衔接，增强整体功能；要增强执行力，使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。自《国家职业教育改革实施方案》发布以来，职业教育再次迎来发展的大好时机。好的制度体系是学校各项事业成功的重要保证。重庆某高职院校A正处于改革发展的重要时期，但在快速发展的同时，面临诸多压力和挑战。如何搭建运行高效的制度体系，提升内部管理水平，是其亟待解决的问题之一。

本文以A校为例，通过对其现行制度框架的分析，剖析目前我国高职院校普遍存在的制度框架体系及其运行中的诸多问题及动因，试图优化高职院校制度建设，以提升其管理水平，更好地发挥内部控制在高职院校发展中的作用。

二、A校制度建设现状

A校高度重视制度建设工作，经过数年来的建设和运行，基本打破了学校规章制度以往长期存在的制定程序不规范、内容形式和结构等技术性方面存在的问题瓶颈，逐步完善了规章制度制定、修订、评审、执行和监督的工作机制，强化了对规章制度的法律审核，切实保障了学校规章制度的合法性、程序性和针对性，充分发挥出了规章制度在学校管理中的引导、规范和保障作用。目前，学校已建立完善了以决策管理、文化建设与党群管理、资产财务管理、人力资源管理、教科研管理、后勤保障、安全管理、学生管理、对外合作管理等10个模块共计126项规章制度体系，保障了学校各项业务的有序开展和合规办学。……