梁丹辉，聂凤英

（中国农业科学院农业信息研究所，农业农村部农业信息服务技术重点实验室，北京 100081）

2021年，生猪产能恢复，提前完成了生猪稳产保供3年目标。伴随猪肉供给的增加，猪肉价格下降，猪肉进口减少。猪价降幅大，猪粮比下降，出现“猪贱伤农”现象，政府四轮收储猪肉以稳定市场。

1 猪肉供给充足

2021年，非洲猪瘟仍有零星暴发，但由于非洲猪瘟疫苗研制取得了阶段性成果，非洲猪瘟疫情的不利影响逐渐消亡。同时，一系列生猪养殖扶持政策的效果显现，环保、用地、金融等各个领域对生猪养殖的支持形成合力，使得生猪养殖产能大幅提升，猪肉供给充足，原定的生猪生产恢复的3年任务目标已经提前完成。2021年前3季度，猪、牛、羊、禽肉产量6 428万吨，同比增长22.4%，其中猪肉、羊肉、牛肉、禽肉产量同比分别增长38.0%、5.3%、3.9%、3.8%；牛奶产量同比增长8.0%，禽蛋产量下降2.4%。3季度末，生猪存栏和能繁殖母猪存栏同比均大幅增长。

1.1 生猪产能上升

生猪存栏量和能繁母猪存栏量是反映生猪生产能力的指标。根据农业农村部生猪生产定点监测数据。2021年第3季度末，能繁母猪存栏为4 459万头，相当于正常保有量的108.8%，环比减2.3%，同比增16.7%；生猪存栏43 764万头，环比减0.3%，同比增18.2%。2021年前3季度生猪出栏49 193万头，

同比增35.9%；猪肉产量3 917万吨，同比增38.0%。2021年10月末能繁母猪存栏4 348万头，同比增6.6%；11月末能繁母猪存栏4 296万头，同比增4.7%。

生猪产能的提高，一方面是由于2019-2020年猪价高位运行拉动了养殖场户的补栏积极性，另一方面是由于国务院出台的《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》等一系列政策发挥积极作用，地方政府全方位加大对生猪养殖的支持。……