│文 本刊全媒体记者 刘兰

暨南大学公共管理学院颜昌武教授。

武汉大学政治与公共管理学院陈世香教授。

“所谓体制内‘闲人’，某种意义上讲，是把人才放错了地方。若是重新排列组合，再辅以必要的激励约束机制，使他们在工作中更好地创造自身价值，还会有多少干部愿意在一个充满挑战、自身又能胜任的工作中当个‘闲人’呢？”一名多年从事组织人事工作的干部告诉记者，破除“闲人”现象，除了要“叫醒”干部，还要“唤醒”各级党政机关的治理水平和治理能力。

找到症结所在，就要对症下药。“根治‘闲人’现象顽疾，既要从改善作风上着手，更要规范制度建设，形成干部队伍分工合理、职责明确、考核规范、能进能出的开放性全过程人才管理机制。只有德治与法治相结合，方可标本兼治，全方位地防范闲人现象的发生。”武汉大学政治与公共管理学院教授陈世香告诉记者。

提起劲、分好工

“有能力而不愿意去干事，这是一种典型的‘躺平’心态。”陈世香分析，对于党政干部而言，在薪酬待遇相对固定，提拔却无望的环境下，有时会滋生这种心理，但在其位就要谋其政，“必须提高政治站位，加强党政干部的理想信念教育，教育其恪守职业道德，提起干事创业的精气神。”

仅有一腔热忱还不够，有些机构或岗位职责不清晰、任务分配不均衡的现状不扭转，忙闲不均的现象依然难以改变。“对于这类情况，从根本上就是要强化政府机构、职能与岗位的编制管理，理顺不同机构、不同岗位之间的权责关系，以责任清单的形式，梳理不同部门机构和岗位之间的权限和责任事项，规避部门和人员之间忙闲不均、人浮于事的现象。……