马宇豪

摘要：伴随着我国公共交通基础设施的全面发展和公共交通网络的全面覆盖，公共交通面临着机遇和挑战。公共交通企业可以通过建立健全的综合预算管理体系，鼓励企业实现战略目标，加强内部控制和管理水平，提高企业盈利能力，维护良好的企业文化。公共交通企业在实施综合预算管理方面也面临许多问题：预算管理制度不完善、预算编制不科学、预算监测不足、预算指标体系不完善、预算报告利用率低，使得综合预算管理无法真正实施。公共交通企业应提高综合预算管理意识，强调综合预算管理的完整性;培养管理会计人才，利用互联网大数据平台，运用合理的预算编制方法，合理科学的预算编制;加强活动前后对总预算的监督和管理，完善预算编制制度，有效利用预算管理报告，使全面预算管理得以切实落实，并确保公共交通企业能够抓住机遇，迎接挑战，达到新的水平。基于此，本篇文章对新时代背景下全面预算在公共交通事业中的实践进行研究，以供参考。

关键词：全面预算;公共交通事业;新时代

引言

新时代背景下，十四五规划中明确提出加快建设交通强国，公共交通行业作为国民经济中的支柱行业和服务型行业，在构建国家发展新格局中具有重要地位和作用。公共交通是满足居民出行的公益性事业，对开展国际往来和展示国家实力等发挥着重要作用。因此公共交通企业作为公益性国有企业，具有公共交通产品的特性，其在依靠财政补贴维持正常运转的基础上努力实现创新发展。与此同时，全面实施预算管理是贯彻落实十九大提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”的重大举措，是国有企业优化资源配置的关键抓手。全面预算作为一种现代化的管理手段，有助于公共交通企业加强对运营成本的管控，提高内部控制的能力，减少公共资源的浪费，不断提高资金效益和服务质量，从而有效维持公共交通企业优先可持续发展的步伐。

1公共交通事业实施全面预算管理的必要性

年度预算目标是完善既定的公共交通战略规划。通过制定年度预算目标的措施，可以实现发展战略的有机分解，并将分解后的战略目标细化到企业管理和发展的每一个环节。企业通过严格控制预算编制，确保年度预算目标的深入实施，这对企业季度和月度预算的有序发展起着重要作用，最终推动企业实施战略规划。通过制定全面的预算计划及其全面实施，为分析和评估整个公共交通过程中的管理活动和外部市场经济环境提供了坚实的基础，促进了企业风险预测和识别的有效发展，帮助企业实现有针对性的风险管理和风险管理控制，确保企业制定的战略发展目标与内部和外部发展环境及其拥有的资源相一致，为全面实施内部控制奠定了基础，从而提高了内部控制制度的实施效率。预算编制和财政执行是全面预算管理的核心歌曲。公共交通企业应正确对待和执行预算编制和预算编制，重新整合资源，实现资源优化配置，然后确保不断提高运营效率。同时，公交公司还可以通过提高相关控制标准的科学性，完善和梳理相关控制流程，帮助企业实现精细管理，提高增值能力，从而加强成本控制。

2构建适合公共交通企业的全面预算管理模式的措施探析

2.1精准预算目标，科学量化目标任务

企业的预算目标必须站在整体的、全面发展的高度，与整体战略部署和经营目标密切融合，与市场环境和行业发展高度相关，充分发挥其对全面预算的导向性作用。公共交通企业应在对市场环境、政策规定等充分调研的基础上，将企业长期目标进行合理细分，融入到收入預算目标、成本预算目标和利润预算目标，同时将所制定预算目标落实应用到每个预算部门或个人，充分发挥出全面预算激励和指导的作用。对于公共交通行业特有的重要指标，应当邀请当地财政部门、交通部门、第三方专业机构等，共同根据车辆使用燃料种类、车辆车型、尾气排放量、预计使用寿命、保养状况等要素，科学分类和分级拟定定额标准、人员配备标准、车辆维修保养费标准等，实现预算目标的合理性和科学性。

2.2建立健全预算组织架构

根据企业情况，公共交通企业应建立由决策机关、劳动机关和行政机关组成的综合预算组织，实行全面的预算管理。每个组织完成工作并管理总预算。强调预算管理委员会在总预算管理中的领导地位。预算管理委员会是全面预算管理的常设组织，主要负责整个预算过程的日常工作。每个预算单位负责具体执行总预算计划。财务处应以合理的方法将业务部门的数据转化为财务数据，做好分析和管理工作。构建组织结构后，我们将完善预算管理机制，明确各预算单位的职责，规范预算编制、执行、分析和评价程序，建立重要控制点，加强授权和审批，确保预算管理的高质量和效率。

2.3提升财务管理工作精细化水平

全面的预算管理要求公共交通企业预算管理活动更加精细化，使新的预算管理方法能够以更具体的信息实现合理调整，有助于财务管理实现更大的价值。在构建完善的管理战略的过程中，有必要分析现有的内部控制管理工作计划，特别是预算管理系统的详细设计，以便为员工更好地界定自己的工作目标提供更广泛的支持。根据公共交通的实际情况，有必要编制影响公共交通行业工作效率的因素的准确统计数据，并协调和配置质量更高的财务管理计划，条件是要具体确定资本趋势。必须确保及时、明确地提供现金预算，并对周转资本进行总体规划和管理，以避免更高质量的财务风险。

结束语

激烈的市场竞争环境要求公共交通企业肩负社会责任的同时，把握统筹兼顾的原则，积极面向市场发展形势，在实践中提升全面预算管理能力。为此，公共交通企业应当通过科学量化预算目标、优化预算编制方式、强化预算过程监督控制、完善考核评价机制、建设信息化管理平台等措施来有效地落实预算目标，最大限度降低运营成本，优化资源合理配置，提升服务质量水平，进而促进公共交通事业持续健康稳定发展。

参考文献：

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