何成学

［中共广西区委党校（广西行政学院），广西 南宁 530021］

习近平总书记所作的党的二十大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，科学描绘了在新的历史条件下全面建设社会主义现代化国家、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，是团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗的政治宣言和行动纲领［1］。在党的二十大报告中，“强国”是一个高频使用的关键词。习近平总书记在党的二十大报告中对“强国”建设的一系列重要论述，一方面是站在党的第二个百年奋斗目标的发展战略高度强调“强国”建设的重要性，另一方面则立足实践要求明确“强国”建设的原则、方法和路径。深刻把握习近平总书记在党的二十大报告中对“强国”建设重要论述的内涵要求和意义，对于我们学习、宣传和贯彻党的二十大精神具有重要的启发和推动作用。

一、党的二十大报告关于“强国”建设的全面、系统、深刻论述

全面系统论述“强国”建设是党的二十大报告的一大亮点。据统计，党的二十大报告中多处出现“强国”字眼，表述依次是：“中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国”［2］21；“全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走”［2］24；“从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”［2］24；“建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国”［2］24；“到本世纪中叶，把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国”［2］25；“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”［2］28；“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”［2］30；“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”［2］31；“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”［2］32；“增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平”［2］32；“创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国”［2］32-33；“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”［2］33；“坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国”［2］33；“加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态”［2］35；“深入实施人才强国战略。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计”［2］36；“围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国”［2］43；“加强国家科普能力建设，深化全民阅读活动”［2］45；“促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”［2］45；“加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能”［2］46；“全面加强国家安全教育，提高各级领导干部统筹发展和安全能力”［2］53；“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设”［2］54；“加强国防和军队建设重大任务战建备统筹，加快建设现代化后勤”［2］56；“优化国防科技工业体系和布局，加强国防科技工业能力建设”［2］56；“加强国防动员和后备力量建设，推进现代边海空防建设”［2］56-57；“加强国际安全合作，积极参与联合国维和行动”［2］62。

对比以上表述，在党的二十大报告当中还有“增强国内”“加强国家”“加强国际”“加强国防”等11 处表述中所出现的“强国”字眼，不是“强国”之意上的“强国”，其中的“强”字是增强、加强之意。即“增强国内大循环内生动力”［2］28；“增强国内国际两个市场两种资源联动效应”［2］32；“加强国际化科研环境建设”［2］35；“加强国家科普能力建设”［2］45；“加强国际传播能力建设”［2］46；“全面加强国家安全教育”［2］53；“加强国家区域应急力量建设”“加强国防和军 队 建 设”［2］56；“加 强 国 防 科 技 工 业 能 力 建设”［2］56；“加强国防动员”［2］56；“加强国际安全合作”［2］62。

从文字的表述来看，有关“社会主义现代化强国”的表述有5 次，有关“人才强国”的表述有4次，有关“教育强国”“科技强国”“文化强国”“体育强国”等4个“强国”建设的表述各有2次，有关“制造强国”“质量强国”“航天强国”“交通强国”“网络强国”“农业强国”“海洋强国”“贸易强国”等8个“强国”建设的表述各有1次。

具有奋斗目标性质的“强国”概念表述有5 处是从“社会主义现代化强国”建设的总体目标这个内涵要求来表述的，即“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国”［2］21；“全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走”［2］24；“到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”［2］24；“把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国”［2］25；“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”［2］28；有1 处是从“社会主义现代化强国”建设中的阶段性目标、领域方面性的具体目标，即“建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国”［2］24，这是到二〇三五年基本实现现代化的目标要求中的教育、科技、人才、文化、体育等5 个领域中的“强国”建设目标要求。具有建成“社会主义现代化强国”奋斗目标的举措路径要求的内涵表述主要有：“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”［2］30；“加快建设农业强国”［2］31；“加快建设海洋强国”［2］32；“加快建设贸易强国”［2］33；“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”［2］33；“加快建设教育强国、科技强国、人才强国”［2］33；“深入实施人才强国战略”［2］36；“建设社会主义文化强国”［2］43；“加快建设体育强国”［2］45。

除了多次使用的“现代化强国”“人才强国”“教育强国”“科技强国”“文化强国”等情况（即同一概念多次使用仅以一次计算），实际表述的有“强国”内涵要求的有：“社会主义现代化强国”“教育强国”“科技强国”“人才强国”“文化强国”“体育强国”“制造强国”“质量强国”“航天强国”“交通强国”“网络强国”“农业强国”“海洋强国”“贸易强国”。在历次党代会中，党的二十大报告是少有的高频使用“强国”一词和全面系统深刻论述“强国”建设重要论述的报告。也因此成为党的二十大报告的一个鲜明的特点。

二、全面建成社会主义现代化强国是党的二十大报告的目标指向

“全面建成社会主义现代化强国”是党的二十大报告的总体目标要求。从党的二十大报告对“强国建设”重要论述的内涵和要求可见一斑。

（一）党的二十大报告“强国”建设重要论述的核心要义

1.党的二十大报告“强国”建设用“全面建成社会主义现代化强国”这个关键词，明确了中国共产党在新时代新征程中的使命任务。对此，习近平总书记在报告中明确指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”［2］21中国共产党在新时代的这个使命任务是党的二十大报告总的奋斗目标，亦是党的二十大精神的目标指向。

2.用“分两步走”这个重要关键词，明确了中国共产党推进全面建成社会主义现代化强国的方法步骤。习近平总书记在报告中明确指出：“全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”［2］24这一重要论述表明党的二十大对实现全面建成社会主义现代化强国这个战略目标作出了分两步走的战略安排：第一步是从2020 年算起，用15 年时间，即到2035 年基本实现社会主义现代化；第二步是在2035 年基本实现社会主义现代化的基础上，再用15 年，即到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这同1987 年党的十三大确定邓小平“三步走”重大发展战略目标相比，是与时俱进的创新发展，是新的提法和更高的目标要求。这个新提法主要体现在把邓小平“三步走”重大发展战略目标中第三步“基本实现现代化”目标，与时俱进地强化为“二〇三五年基本实现社会主义现代化”，“本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”两个更高的发展目标。更高的目标要求则主要表现在两个方面：一是把党的十三大所确定的邓小平“三步走”重大发展战略目标中的第三步目标“基本实现现代化”［3］524的时间提前了15年，即由原来的21世纪中叶提前到二〇三五年；二是对21 世纪中叶的奋斗目标要求大大提高了，即由原来的“基本实现现代化”目标要求，提高到“建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”［2］24的更高目标要求。

（二）党的二十大报告“强国”建设重要论述的目标指向

1.“从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”［2］24，是党的二十大报告中一个引人注目的重要论断。从“社会主义现代化国家”到“社会主义现代化强国”，虽然只有一字之差，但放在历史维度与世界坐标上来考量，由“社会主义现代化国家”到“社会主义现代化强国”，是有着一字之差的深刻内涵变化，更有着这一变化所折射出来的更高目标要求、更强的自信底蕴以及更加昂扬的斗志奋进伟大的新时代［4］。

“建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”［2］24，这一重要表述是从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等五个方面强调了现代化强国目标要求，并同“社会主义”这个政治属性紧密联系在一起。其中“富强”是富足与强盛的统一，民富与国强的统一。同时，中国是社会主义国家，“民富”与“国强”更应协调发展，实现共同富裕，成为综合国力和国际影响力领先的国家。党的二十大报告提出了发展“全过程人民民主”的概念，这体现社会主义民主政治的本质要求。“文明”是指一个社会展现出的综合文化形象，包括价值观念、道德素养、科学文化程度等多个方面，是一个国家和民族软实力的体现。“和谐”是实现社会和谐、建设美好社会，更是社会主义和谐社会。“美丽”是实现生态文明、建设美丽中国，是人与自然和谐共生的社会主义现代化［4］。由此可说，社会主义现代化强国目标的具体内涵要求应包括富强、民主、文明、和谐、美丽五大方面，表达了对人民群众的经济权益、政治权益、文化权益、社会权益、生态权益等“五位一体”整体权益的保障。同时，新时代中国特色社会主义事业就是要不断实现人民福祉、不断提高人民主体性和社会文明程度、不断促进人与自然和谐、人与社会和谐以及人自身和谐的伟大事业。

2.在目标的指标体系要求方面，社会主义现代化强国的具体指标体系主要包括富强、民主、文明、和谐、美丽五大方面，展望本世纪中叶的社会主义现代化强国，就是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化的国家。其中在“富强”方面，中国将成为综合国力和国际影响力领先的国家；在“民主”方面，就是拥有高度的政治文明，法治国家、法治政府、法治社会全面建成；在“文明”方面，就是拥有高度的精神文明，国民素质显著提高，践行社会主义核心价值观成为全社会自觉行动，中国精神、中国价值、中国力量成为中国发展的重要影响力和推动力；在“和谐”方面，就是拥有高度的社会文明，全体人民共同富裕基本实现，公平正义普遍彰显，社会充满活力而又规范有序；在“美丽”方面，就是拥有高度的生态文明，天蓝、地绿、水清的优美生态环境成为常态，开创人与自然和谐共生新境界。

三、13 个方面的“强国”建设论述是党的二十大报告对未来工作的战略部署和实践要求

从习近平总书记在党的二十大报告中对“强国”建设的论述来看，当中有“加快建设制造强国”“加快建设农业强国”“加快建设海洋强国”“加快建设贸易强国”“加快建设教育强国”“建设社会主义文化强国”“加快建设体育强国”等9 处“强国”建设的表述，是对如何实现“社会主义现代化强国”奋斗目标的举措、路径的表述。进一步来说，就是习近平总书记在报告中的第四、第五、第八部分中所表述的加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、农业强国、海洋强国、贸易强国、教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国等十三个方面的“强国”建设，是党的二十大报告对全面建成社会主义现代化强国所提出的战略部署和实践要求。

在以上13 个方面的“强国”建设当中的加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、农业强国、海洋强国、贸易强国等“强国”建设内容，是习近平总书记在党的二十大报告第四大部分“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”［2］28这个战略部署中所提出的实施举措和实践要求。其中，在建设现代化产业体系中，强调要加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，在这里强调了制造强国等5 个“强国”建设的举措和路径；在全面推进乡村振兴中，强调要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴；在促进区域协调发展中，强调要发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国；在推进高水平对外开放中，强调推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。可以说，这8 个“强国”建设是我们在新时代新征程中加快构建新发展格局的重要路径，推动高质量发展的重要举措。

加快建设教育强国、科技强国、人才强国这3个“强国”建设，是习近平总书记在党的二十大报告第五大部分“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”［2］33这个战略部署中所提出的实施举措和实践要求。主要从以下三个方面提出了实践要求：一是要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域、新赛道，不断塑造发展新动能新优势。二是要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。三是要深入实施人才强国战略，从国家和民族长远发展大计来培养造就大批德才兼备的高素质人才。这3 个“强国”建设，既是党的二十大对“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”战略所作出的部署要求，又是同“坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”［2］33相对应所提出的具体实施路径。

加快建设文化强国、体育强国这两个“强国”建设，是习近平总书记在党的二十大报告第八大部分“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”［2］42这个战略部署中所提出的战略部署和实践要求。一方面强调要坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。另一方面强调要广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。这两个“强国”建设表明，我们要建设的社会主义现代化强国，不仅要在物质生活上极大丰富，更要保持健康的体魄和强大的精神动力，增强文化软实力。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们既要发展面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化创新创造活力，为中国式现代化的社会主义强国实践提供强有力的思想支撑、精神支撑和文化支撑；又要全面落实全民健身国家战略，充分发挥体育在全面建设社会主义现代化国家过程中为人民健康筑基、为伟大复兴聚气、为社会发展赋能、为自信自立铸魂的强大功能。

强国复兴有我，奋力谱写华章。习近平总书记在党的二十大报告中发出了“全面建成社会主义现代化强国”的伟大号召，全国上下需要向最难处攻坚，坚定追求远大目标，才能实现这个愿景。但全面建成社会主义现代化强国，不可能一蹴而就，前进道路上仍然存在各种风险挑战。我们必须坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，切实把加快建设制造强国、农业强国、海洋强国、贸易强国、教育强国、文化强国等十三个方面的“强国”建设全面落实落地到各项工作之中，为打开事业发展新天地、全面建成社会主义现代化强国提供坚实的支撑。