孙立新，丁国菡，王光崭（中国民航飞行学院，四川 广汉 618300）

0 引 言

近年来，以危险品作为运输对象的航空运输在异地货物运输中比重越来越大。据统计，我国95%以上的危险化学品都涉及到异地运输的问题，科研、医疗行业等很多在运输中存在危险性，不安全性的产品基本上都需要通过航空来运输，但同时由于运输对象的特殊性，也给航空公司带来了巨大的风险隐患。同时在航空运输中，还有一部分是隐含危险品（指那些未正确申报，瞒报的危险品）一旦品名申报不规范，本应进行特殊包装和谨慎对待的危险品就被当作普通的货物进行航空运输，则会威胁到随后的每一个运输环节，发生不可估量的损失。

例如，在1996年5月11日，瓦卢杰航空的一架飞机坠毁在飞行途中。飞机上无一人幸存。事故原因是因为飞机货舱里的两个金属探测器和144个化学氧气发生器，没有经过适当的包装和检查，在氧气发生器释放氧气的同时，产生的高温点燃了飞机两侧的轮胎。2014年3月10日吉祥航空的HO1253航班在飞行过程中发生火灾报警。原因也是因为一箱未标明品名和重量的散发强烈刺激气味的腐蚀性液体。2021年4月11日，在赤鱲角香港国际机场452号机位，一架货运飞机失火。关于起火的原因，调查显示和飞机装载的某品牌手机锂电池有关。以上危险品航空运输不安全事件说明如果不在事故发生前采取有效地预防措施并且在事故发生后采取及时有效地应急措施，则会带来超乎想象的经济和非经济损失。

由于我国危险品的航空运输起步较晚，所以截至目前这方面应急管理的研究很少。相关的研究方向主要集中在危险品运输的流程，存在的风险问题及其评价、监管建议等方面。孙金鑫（2017）就危险品航空运输存在的问题及应对措施进行研究；李静（2018）对危险品航空运输安全管理存在的问题做了研究，分析了在安全管理体系建设的关键流程和重要方法；张青松、罗丹、董艺云（2018）对危险品航空运输航空应急管理机制中的经营人、地面服务代理人和机场三个主体进行研究，构建了以这三个主体作为危险品应急处置行动的核心力量构建的应急救援运行机制；毛宁（2019）分析了航空运输中隐含危险品安全风险的影响因素，建立了隐含危险品安全风险影响因素评估的量化模型；张燕（2020）使用层次分析法进行分析，对危险品源进行分类研究，并提出了相关的管理建议；可以看出在航空危险品运输方面，针对航司应急管理方面的研究很少，比如罗凤娥（2017）等人在大量的航空公司突发事件信息的基础上，构建了航司突发事件应急管理质量评价体系；宋小强（2019）提出了航空公司突发事件应急处置能力的评价方法，并结合物元可拓模型建立了评估模型。都是主要针对航司突发事件的应急处置，而危险品运输有其特殊性，需要更加细化研究。

实践中，航空公司虽然非常重视应急管理工作，也逐渐制定出一些关于突发事件的应急预案。但是，部分的应急预案由于内容不够全面、职责不够明确等缺陷，在面对突发事件时经常不能发挥其真正的效用。因此构建应急能力评估模型，通过应急能力的评估结果确定航空运输危险品机上应急能力水平，找出机上应急能力的薄弱环节，对航空危险品运输应急能力水平的提升提出相应的建议措施的需求越来越迫切。本篇论文主要是运用4R理论的核心思想，构建出一套危险品运输应急处置能力评估模型，以求使航空公司针对其应急管理能力薄弱的地方能有所提高，有效减少事故造成的经济损失以及非经济损失。

1 “4R模型”在应急管理系统框架构建中的应用

1.1 “4R”理论

罗伯特·希斯（Robert Heath）（2001）是世界上著名的危机管理专家，也是最早研究危机管理的学者之一。2001年他出版了《危机管理》，其中提出了 “4R”模型，即缩减力（Reduction）、预备力（Readiness）、反应力（Response）和恢复力（Recovery）。

其中，缩减力贯穿于危机管理的整个过程，目的在于通过采取一系列的措施，使危机发生的可能性从根源上降低。预备力是在危机情况出现前做好准备和防范，可通过完善应急保障体系，做好应急事件、资料、人员的前期准备工作来实现。反应力指的是当危机发生时对事件的辨识、所采取的决策、进行的现场处置等。恢复力是在危机发生过后为防止危机影响进一步扩大及防止下一次危机的发生所采取的一系列措施，总结经验，为日后的管理提供依据。

1.2 “4R”理论在应急管理方面的应用

目前4R理论还未在航空运输应急管理方面有所应用，但是在其他行业被广泛用于应急管理的研究。张姝瑜（2018）以杭州地铁为例，借助希斯“4R”危机管理理论、公共治理理论等对杭州地铁突发事件应急管理进行研究；刘沛瑶（2020）应用“4R”危机管理理论探讨了危机管理理论对于解决煤矿突发事件的指导意义；王文雅（2021）从公共危机管理4R理论的角度对社区公共危机管理进行定性分析，基于公共危机4R理论模型构建了社区公共危机管理体系。

2 航空公司危险品运输应急处置能力评估

2.1 原则和方法

现在关于应急管理阶段的划分没有一个统一的结论。所以基于“4R模型”，本文将航空公司危险品运输突发事件应急处置能力划分为四个部分，即缩减力（Reduction）、预备力（Readiness）、反应力（Response）、恢复力（Recovery）。本文的思路就是把航司危险品运输处置能力理解为对于航司运输危险品时，为了预防发生不安全事件和发生了不安全事件所采取的应对措施，满足航空公司对安全要求的程度。以4R为基础，构建评价指标体系。

2.2 建立评价指标

危险品航空运输的应急事件管理也是对突发事件的整个过程和整个周期的管理。本文根据突发事件的性质和特点，以及危险品航空运输的整个流程，运用4R模型将应急管理分为缩减力（Reduction）、预备力（Readiness）、反应力（Response）和恢复力（Recovery）四个部分。通过指标的初步确立，反复的筛选最终确定评价指标体系。包含4个一级指标，13个二级指标，31个三级指标，如表1所示。

表1 航空公司危险品运输应急处置能力评价指标

2.3 用G1法确定指标权重

G1法（序关系分析法）是由东北大学郭亚军教授提出的一种给指标赋权的方法，它是在层次分析法的基础上做了改进。而G1法避免了层次分析法的判断矩阵不一致性。对相邻指标进行重要性的判断也使其更具科学性，并且不需要进行一致性检验。目前在学术界也被广泛应用。步骤是由多位专家先对一系列指标的重要程度进行排序，然后对相邻两个指标再进行相对重要度的定量判断，依据计算公式来求解各个指标的权重。序关系分析法具有的保序性、一致性和指标无限制性，使得评估结果更合理。

（1）对指标进行排序

首先由一组专家对个指标重要性程度进行排序。评价指标有个，记为｛,,…,X｝。若评价指标X的重要程度大于X时，记为X＞X。在式（1）中， “≥”的含义为左边的指标相对于评价准则的重要性程度大于（或不小于）右边的指标：

（2）确定指标的相对重要程度

设r为专家经过判断得出的对于相邻的评价指标X与X的重要程度之比，数值可以用式（2）来表示。

其中：W,W分别表示X,X的权重系数。X取值参考表2。

表2 rk赋值参考

在表1评价指标的基础上，为了获得每个指标的权重，请了5名相关的专家，有一线工作者、局方管理人员以及相关的专家学者，对各指标之间的关系及相对重要程度作判定。

（3）计算各指标的权重

w表示第个指标的权重。这样，可以计算出各个指标的权重系数。由于专家的从事领域、知识水平、业务能力、专业经验等各不相同，所以不同的专家对序的排列往往并不相同，因此需要对权重进行修正。

由表3所知，在对一级指标进行判断时，其中三位专家的序关系判断一致，两位专家的序关系有所区别。

表3 一级指标重要性专家判断表

①对序关系一致的前3位专家，得到相邻指标的相对重要度的平均值为：r=1.333，r=1.267，r=1.267，于是有：

从而各指标权重系数为：

即：w=0.2164,w=0.3472,w=0.2741,w=0.1632。

②对于第四位专家可得：

③对于第五位专家可得：

④对5位专家判断的权重系数进行算术平均的计算，得出四个指标的权重系数分别为：

同理，采用同样的方法对二级、三级指标进行指标的排序打分和相对重要程度打分，采用G1法的公式来计算各个指标的权重。得出数据如表4所示：

表4 评价指标权重

2.4 评价模型构建

（1）确定评估指标集。根据相关规章文件以及文献和专家的意见，依据航空公司应急管理工作流程以及各流程中的质量要求建立危险品运输应急能力评价指标集。

（2）确定评估尺度。根据行业性质与相关专家的建议，把航空公司突发事件应急处置能力情况评估定义为＝｛差，一般，好，很好 ｝共4个等级，例如应急预案完善，并具有效性；应急预案完善，有效性欠缺;应急预案不完整，具有有效性；应急预案缺失并部分无效。分别为优秀6~8分；好4~6分；一般2~4分；差0~2分。

（3）确定评估指标权重（见表4）。

（4）构建评估隶属度矩阵。邀请专家结合给定的评价集对各指标进行评定，并对收集到的各个指标相对于各个评价等级的频数n 。此时可以得到隶属度矩阵：

为参与评估的专家数，r表示待评估指标从个属性考虑对第个评判等级模糊集的归属等级。从而构造模糊关系矩阵。

（5）模糊综合评价。分别计算各级指标A 相对应的评价矩阵R，并结合权重w计算从而得到模糊综合评价矩阵：

（6）计算综合得分。

最后利用评价矩阵计算得到综合评价值E（依据各个等级的隶属度与相应等级的数值相乘，然后相加计算评估的综合得分记为）：

（7）评价得分的解读。本文规定应急处置能力情况评估集对应的分数为=1，=2，=3，=4，于是评判结果的计算公式为E=ZD，是一个介于1~4之间的数值。越接近4，说明航空公司应对危险品运输突发事件应急处置能力越好;越接近1，说明应急处置能力越差。

3 结束语

本文首先阐述了航空公司危险品运输应急处置评价模型研究的现状与意义。然后，通过对航空公司应急手册以及危险品运输流程进行梳理，以4R模型为基础构建评价指标，其中共包含4个一级指标，13个二级指标，31个三级指标。接着，使用G1序关系法与模糊评价法建立了危险品运输应急处置的评估模型。通过对评价指标权重进行分析，得出缩减力中航空公司风险管理能力，预备力中的应急保障能力以及事件发生时的对事件的辨识和组织实施，事件发生后的重建和恢复能力对整个航空公司危险品应急处置有着关键的影响，本文可以帮助航空公司对危险品运输事故进行分析总结，也可以为航空公司对应急手册和危险品运输的全流程的完善提供理论支撑。但是因为本文评价指标的打分评估带有专家的主观性，其科学性可进一步加强。在后续的研究中，可以考虑对评价指标进行改进，并选取更加科学有效的评价方法。也可以对处置过程中的动态控制进行更深一步的研究。