徐伍达 邓亚净 妮妮美朵

打赢脱贫攻坚战后，西藏“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，农业农村呈现出“六期叠加”新的阶段性特征。西藏全面推进以“神圣国土守护者，幸福家园建设者”为主题的乡村振兴，通过巩固拓展脱贫攻坚成果、提高农牧业质量和效益、全面推进乡村建设行动、深化农牧区改革和赋能，促进“人、地、财”等要素在城乡之间自由流动和均衡配置，保持农牧区持续和谐稳定，全面推进农业农村现代化。

乡村振兴战略是党的十九大提出的新战略，具有开创性战略意义。“十三五”时期，是西藏全面建成小康社会决胜阶段，全区坚持农业农村优先发展，持续深化农牧业供给侧结构性改革，大力实施以“神圣国土守护者，幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，粮食年产量站稳在100万吨以上，农牧业经济继续保持稳中向好、稳中向优的发展态势;脱贫攻坚成果举世瞩目，62.8万农村贫困人口实现脱贫，历史性消除绝对贫困，确保西藏与全国一道全面建成小康社会。但同时也要看到，要达到乡村振兴战略总体要求——“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，依然面临着城乡融合、产业发展、人才下乡、公共服务等诸多短板。以巩固拓展脱贫攻坚成果为主线，全面推进乡村振兴，是今后一个时期西藏“三农”工作的重心。

西藏农业农村结构变化的主要判断

2021年，西藏“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴的新阶段，“三农”工作也站在了发展的新起点，农业进入向全面高质量发展转型期，农业科技创新进入突破期，农业农村现代化进入协同推进期，城乡发展进入加速融合期，农牧民持续稳定增收进入攻坚期。……