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坚持三点原则推动新时期中美关系健康发展

2022-04-13曾培炎

全球化 2022年2期
关键词:和平共处合作共赢中美关系

摘要:百年变局与世纪疫情交织加剧了世界经济的不确定性。中美关系作为当今世界最重要的双边关系,近年来遭遇了建交以来最困难的时期,偏离了正确航向。稳定的中美关系对于两国都很重要,也是世界各国的期待。习近平主席提出了新时期中美相处应该坚持的三点原则:相互尊重、和平共处、合作共赢。相互尊重是发展中美关系的前提,和平共处是发展中美关系的基础,合作共赢是发展中美关系的目标。中美在双边及全球事务中具有广泛的共同利益,应加强抗疫合作、应对气候变化合作、经贸合作、科技合作、全球治理合作,将合作潜力转化为发展动力。

关键词:中美关系 相互尊重 和平共处 合作共赢

作者简介:曾培炎,国务院原副总理。

当前,百年变局与世纪疫情交织,世界经济复苏艰难曲折,通胀和金融风险压力加大,新冠肺炎疫情反复,加剧了世界经济的不确定性。中美关系作为当今世界最重要的双边关系,近年来遭遇了建交以来最困难的时期,偏离了正确航向。稳定的中美关系对于两国都很重要,也是世界各国的期待。

2021年11月16日,中美两国元首举行首次视频会晤,就事关中美关系发展的战略性、全局性和根本性问题及共同关心的重要问题进行了充分、深入沟通与交流。习近平主席总结中美关系发展经验和教训,提出了新时期中美相处应该坚持的三点原则:相互尊重、和平共处、合作共赢。这三点原则非常重要,给未来两国关系发展指明了方向。就这个问题,笔者想分享几点认识。

一、相互尊重,是发展中美关系的前提

要尊重彼此的社会制度和发展道路。世界是多彩和多元的,中美实行不同的社会制度,是两国历史和人民的选择决定的。中国无意改变美国,美国也不可能强制改变中国,应该鼓励各国寻找适合本国国情的发展之路;要尊重各自核心利益和重大关切,在涉及主权、安全、发展利益等重大问题上务必谨慎处理,不逾越底线,不制造麻烦;要尊重各自发展权利,中国有发展的权利,中国人民有追求美好生活的权利,一个繁荣稳定的中国给世界带来的不是威胁而是机遇。

相互尊重,意味着在相处中平等相待。美国总是以“从实力的角度”与他国对话,这是典型的霸权思维。这种居高临下、颐指气使的做法,在21世纪的今天,早就应该被扔进历史的垃圾堆。我们应该坚持以《联合国宪章》为基础的国际关系基本准则,国家不分大小一律平等。

二、和平共处,是发展中美关系的基础

和平与发展是当今时代的主题。中国人民历来爱好和平,主张和为贵、和而不同、兼爱非攻。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者。美国不应以意识形态划线和满足国内部分利益团体的需要,将中国树立为假想敌。这最终可能导致成为“自我实现的预言”。

和平共处,要坚持不冲突不对抗的底线。中美存在一些分歧很正常,关键要摒弃过时的冷战思维和集团对抗,建设性管控,避免分歧扩大化、激烈化。要加强各领域各层级的沟通、交流与对话,增进相互了解和信任,避免战略误判。

三、合作共赢,是发展中美关系的目标

随着科技创新和经济全球化的深入发展,要素资源实现了大规模跨境流动。在国与国的关系中,互利互惠取代零和博弈。中美利益深度交融,彼此依赖,合则两利、斗则俱伤。双方应当携手探寻合作共赢之路,顺应时代潮流,也符合两国人民和世界各国人民的根本利益。当前,中美在双边及全球事务中具有广泛的共同利益,应加强重点领域合作,将合作潜力转化为发展动力。

一是加强抗疫合作。新冠病毒变异和快速传播严重威胁各国民众生命安全,这是当前全球面临的最大挑战。需要中美两国在世卫组织引领下加强合作,共同推进疫苗和药物研发、提高信息透明度和数据共享水平、提升疫苗国际分配的公平性、协调跨境旅行国际协议,使世界盡早从疫情中走出来。

二是加强应对气候变化合作。经过共同努力,2021年中美双方先后发表《应对气候危机联合声明》和《格拉斯哥联合宣言》,为深化两国气候领域合作奠定重要基础。中美碳排放之和超过全球总量的40%,应携手加强气候行动与合作,加速绿色低碳转型与技术创新,为其他国家做出表率。

三是加强经贸合作。经贸合作是中美关系的“压舱石”和“推进器”。尽管受新冠肺炎疫情等多种因素影响,2020年中国依然再次成为美国第一大贸易伙伴,2021年中美进出口总额同比增长28.7%。这充分表明中美经贸关系相互嵌入、互为支撑,具有强大的韧性和潜力。中国正在推进更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,将为包括美国在内的全球工商界创造更大发展机遇。

四是加强科技合作。近年来,美国政府一些人将科技问题政治化,人为在科技领域“建墙”“脱钩”“断供”,给两国企业研发创新带来了不利影响。据美国媒体调查,60%美国受访者支持与中国科技公司开展密切合作。希望美国正确看待,“打开小院、拆除高墙”,停止对中国科技企业的无理打压和限制,共同推动人类科技进步发展。

五是加强全球治理合作。世纪疫情再次表明,世界各国是休戚与共的命运共同体,多边主义是应对全球挑战的唯一可行方案。中美应共同维护以联合国为核心,以世界银行、国际货币基金组织(IMF)、世界贸易组织(WTO)为重要支柱的全球多边体系,充分发挥二十国集团(G20)等多边组织的作用,维护公正合理的国际秩序,为世界提供更多公共产品。

相互尊重、和平共处、合作共赢,既是中美两国相处应当坚持的原则,对世界各国相处也具有重要借鉴意义。中美作为两个大国,应该有担当,做表率。笔者相信,只要秉持并践行这三个原则,就能推动中美关系沿正确的轨道不断前进,更好造福两国和世界人民。

责任编辑:李 蕊

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