黄若伟，蓝 翔，谢林海，李朝顺

(1.宜昌电力勘测设计院有限公司，湖北 宜昌 443000；2.深圳供电规划设计院有限公司，广东 深圳 518054；3.沈阳电力勘测设计院有限责任公司，辽宁 沈阳 110025)

0 引言

当前，供电设计企业的市场领域、业务形态、发展方式均有较大变化。企业既要保持传统业务和技术优势，又要适应新形势、开拓新领域、应用新技术，应更加注重创新在发展中的作用。

目前很多供电设计企业开展了一些创新活动，并取得不俗业绩。但限于条件不同、环境差异，全国发展并不均衡。因此本课题侧重全国类似企业，探讨在新的历史条件下供电设计企业为生存发展不断创新的实践机制、成因、条件、问题与困难、成果与经验，寻求可借鉴的发展之路。

1 企业创新实践调查与分析

1.1 调研情况简介

本次调研采取调查问卷与实地调研相结合的方式展开。

为提升课题研究内涵，使其具有更好的涵盖性，课题组选择具有代表性的老工业基地东北地区和经济发达的长三角地区开展现场调研工作，对吉林省长春电力勘测设计院有限公司(以下简称“长春院”)、大连电力勘察设计院有限公司(以下简称“大连院”)、杭州市电力设计院有限公司(以下简称“杭州院”)和南通电力设计院有限公司(以下简称“南通院”)四家企业进行实地调研。

此外，还征集到深圳新能电力开发设计院有限公司、宜昌电力勘测设计院有限公司、荆州市荆力工程设计咨询有限责任公司等18家单位调查问卷。

1.2 调查问卷数据分析

1.2.1 企业基本概况

线上问卷调查对象普遍成立较早，10年以上占94.7%，注册资本1千万以上占63.1%，年营收1亿元以上占61.1%，员工100人以上的占68.4%，具备一定规模。国企占52.6%，甲级资质占47.4%，乙级资质占42.1%；高新企业占52.6%。具体见表1所列。

表1 调研对象的基本情况统计

续表

在调研单位中男性占2/3，50岁以下占89.1%，大学以上占78.6%；具备职称者达62.3%；创新人员投入比例低。具体见表2所列。

表2 调研对象的人力资源情况统计

1.2.2 企业创新工作现状

据问卷统计，调研对象的创新工作情况统计见表3所列。

表3 调研对象的创新工作情况统计

统计分析得知：有4家企业的创新业务占到年收入的65%左右，3家达80%以上；有85%的企业认为创新对主营业务、管理及企业文化起到了正面积极的作用；大多数企业在创新过程中主要遇到研发资金和场地不足、人力资源不足、科技成果转化效率不高等困难；90%的企业在创新方面都制定了制度和措施；66.7%的企业在员工创新能力提升上有较好举措。

1.2.3 企业创新实践调查

1)企业创新经验。超过1/3企业认为，应设专人、机构，建立创新决策及激励机制。如上海院，编制了《公司创新创业团队管理暂行办法》，打造了创新平台，将科技创新能力评价与考核体系、岗位聘任体系挂钩。一些企业把客户需求和主营业务相结合，采取合作创新、成果共享的举措。如荆州院，从企业文化建设的角度，提出营造创新文化，打破惯性思维、更新观念，推动企业制度、管理、技术和市场营销创新，从而拉动企业发展。

2)员工创新能力提升。有1/3企业认为现有人员不满足创新需要，所有企业都认为需提升员工创新能力。并从四方面进行尝试：制度建设，通过健全考核与激励用人机制来激发员工创新潜力；加强培训，通过扩展知识储备和经验积累，有效提高员工创新能力；加速引进，通过充实高素质人才，提高队伍创新活力；开展竞赛，通过各种碰撞交流，开拓视野，启发思考。

3)用好国家高新政策。上海院在公司层面组建了课题小组，研究政策，制定“十四五”科技创新工作规划。荆州院充分利用创新政策，2016～2020年共减免企业所得税2 410万元，分享政策红利，反哺科创活动，形成良性循环。

4)发挥创新文化作用。所有企业都深刻认识到企业文化氛围的重要，缺乏良好的创新文化作支撑，人们的意识与关注不在创新之上，则再好的举措都难以达到预期的目标。

1.3 现场调研数据分析

1.3.1 调研企业创新基本情况

1)企业规模。均具有咨询、设计和勘测等资质。50%企业三年营收、利润总额、净利润及利润率稳步上升；年均营收主要在1亿～1.5亿元之间，利润率10%～20%；员工百人左右，人均净利润在5万～40万之间，区域差异明显。

2)创新工作效能分析。100%有相应管理制度和措施、20项以上专利；50%有专职部门和专岗管理创新；75%认为创新是提升企业核心竞争力的源泉，特别是创新与文化相互作用是推动企业发展的动力；能有效提高专业能力和业务水平，促进技术与管理融合；能有效提高企业核心竞争力，扩大业务范围，开拓新兴市场。

3)企业创新战略分析。50%企业在发展战略里提到“通过创新手段做强做优传统业务，提高传统业务竞争力”；而“立足传统业务，通过创新做强做优传统业务，提高传统业务竞争力，扩大传统业务份额，聚焦‘双碳’目标，围绕新能源业务开展创新活动”是供电设计行业的基本共识，具有一定的普遍性。

1.3.2 调研企业创新动因

通过调研发现，企业创新的动因是复杂的，主要来自内在和外在因素：

1)企业发展的需要。寻求企业发展是推动创新的主要动力。企业创新的主体是企业，实施是人，决定创新积极性的是企业创新文化、相关制度和重视程度。如南通院相对人少，但努力挖掘潜力，实施“五个一”青年员工培养计划，激励员工开展各项调研与创新，先后获得国网、省、市、供电公司多项成果奖励。

2)市场和用户的需求。市场竞争是推动企业创新的次要动力。企业需要以市场需求为导向建立自主创新的进步机制，需以客户需求为目标的开发、生产、降耗、营销的产品创新。如长春院从机制着手转变模式，先从服务上寻求市场拓展，再从专业上转型，主动投入综合能源、新能源、多网融合、电动汽车、数字化等新兴领域业务，实现翻转。

3)技术进步惯性的作用。技术系统内在惯性机制的自发作用是推动企业创新的持续动力。它推动技术研究、开发和应用的进程，以实现新技术取代旧技术。如杭州院以设计技术创新为依托，助推电力物联网、多元融合高弹性电网示范区率先落地，编制智慧园区(楼宇)示范工程建设方案，跟踪新一代弹性电力系统研究，开展智能设计、园区规划、电动汽车有序充电、分布式储能、光纤微动、物资供应“一条链”等综合能源类科技项目研究，提升核心竞争力。

4)政府政策的引导。政府颁布的创新政策与导向是推动企业创新的外在动力。国家创新政策协调了政府与企业、科研机构与企业、企业与个人等多方的关系，保证各方利益的均衡合理。

2 企业创新实践研究与策略

2.1 存在的问题与不足

1)创新意识和动力不足

一是过分强调眼前利润和风险规避，忽视了创新对企业中长期发展的导向性作用，没有把创新作为获取未来利润、获取市场份额的主要手段；二是不少供电设计企业当前从其他要素获得发展的机会比依靠创新更容易，导致部分企业放弃选择创新这一发展途径；三是当企业的经营可以维持短期利润目标，且企业发展速度和可持续性对管理层职位提升影响不大时，企业对于创新的热情相对较低；四是激励机制不健全。

2)创新投入不足

一些企业因资金缺乏而无力开展技术创新活动，整体技术装备水平也较低，制约了中小企业自主创新活动的开展；一些企业限于各种管控与认知，减少或没有创新投入，使得企业多年无大的进步。

3)技术储备不足

供电设计企业新型业务起步晚，缺乏高层次的研发平台和研发团队支持，相关业务核心技术储备不足，无法支撑企业快速切入新型业务市场。

4)创新型人才紧缺

新型业务方面的创新型人才相对紧缺，特别是既了解传统业务又熟悉新型业务的复合型人员极度缺乏，严重影响了企业的创新能力。

5)科技成果转化严重滞后

科技成果与市场需求出现“两张皮”现象，一是科技成果“不对路”，卖不出去；二是科技成果“路很窄”，适应性差；三是科技成果“很对路”，但缺乏转化政策与措施，藏之深阁无人知。

2.2 加强企业创新的对策

1)优化企业创新工作顶层设计

要做好企业创新工作顶层设计，依据企业发展战略需求，制定企业创新战略规划；要围绕客户需求推进技术创新、业务模式创新和管理创新。建立有利于企业创新的文化氛围和体制机制，打造软实力；发挥技术创新在全面创新中的引领作用，打造硬实力；保证投入，坚持创新。

2)加强企业创新平台建设

围绕新型业务领域高层次创新平台建设，有利于各类创新资源的优化配置和开放共享。积极开展高层次人才柔性引进、与高校和科研院所产学研合作，提高自主创新能力。

3)加快创新人才队伍建设

首先要建设高层次创新人才队伍，稳定已有创新人才，培养和引进相应的专业人员；其次要完善创新人才激励和管理约束机制，激发员工积极主动性与创造性，确保创新人才队伍的结构合理性和稳定性；同时要使经营管理者成为创新驱动战略的组织者、领导者和执行者，建立和完善相应激励机制。

4)加强科技成果转化和技术移植

建立健全科技成果转化和技术移植激励机制，鼓励跨专业移植和应用，快速形成新型业务领域的核心技术和关键工艺。加快信息化技术与传统业务的融合发展，以数字化、信息化为手段，加快升级，孵化新兴业务市场。

5)营造企业创新文化氛围

确立以创新为主导的价值观，培育全员的创新精神，使创新成为一种价值追求，激发全体员工创新活力。营造激励成功、允许和宽容失败的创新氛围，建立科技创新宽容机制。努力营造有益创新的企业文化氛围，为企业创新驱动发展注入强大人文活力。

3 企业创新实践调研结论

3.1 企业创新推动有难度

1)共性困难多

大部分供电设计企业属于中小型企业，常年就地服务供电网，相对市场小、人员少，业务单纯资质有局限，营收不大、资本资金薄弱，核心竞争力缺乏，自主创新困难较多。

2)变革动力小

国有设计企业并非完全参与市场化竞争，外在压力较小，创新动力不足，受投资模式管理，人力资源不足，组织机制、商业模式等创新难度较大。

3)经营压力大

民营设计企业维持现状为主，短期规划较多，创新资源有限，创新投入谨小慎微数量很少。

3.2 企业创新发展有空间

1)创新突破促发展没见天花板

调研可见，供电设计企业的发展升级有较大的创新空间。但凡有实施创新举措的企业都有进步，创新成果可圈可点，乃至小革新能提升项目竞争力，大创新可提升阶段效益，持续改进就能保持行业或专业的领先地位。各企业在不同领域发力，必有突破的机遇及成长空间。

2)突破的机遇决定于方向把握

创新驱动作为引领发展战略需要有清醒研判，从而破除误区，从需求出发规划方向，产生内动力，加速创新节奏。面向未来，植入创新文化基因，培育创造环境，支持创新创优。结合企业发展，纵向上下、横向左右，在业务技术、商业模式、组织管理、文化上引导创新。让每一点进步都成为企业创新的基石，搭建破壁的阶梯。

3)发展的空间决定于投入程度

创新是一场资本的角力、智力的较量、毅力的比拼，需要持续加力。要想不掉队，抢抓先机方能率先。发展的空间就在人的思想上，空间的深度与广度就在人的实干中。要建立健全稳定可持续投入机制，着力“专精特新”技术应用再创新研究，创造核心竞争力。

4 结语

在百年大变局环境中供电设计行业面临着深刻的创新发展、转型升级背景，创新在行业企业谋划实施新的发展战略中扮演着关键角色。供电设计企业只有坚定不移地实施创新驱动战略，在干中求发展，才能占得先机和主动权，实现企业健康发展。

参加调研的还有：盛桂红、彭鹏(中国电力规划设计协会)；张德艺(深圳供电规划设计院有限公司)；刘伟、邓伟光(深圳新能电力开发设计院有限公司)；徐长响、姚志伟(湖州电力设计院有限公司)；孙蕾(珠海电力设计院有限公司)；李春红(广州电力工程设计院有限公司)。