必读！乡村振兴项目聚力于此

2022-04-12《江西农业》本刊编辑部

江西农业 2022年5期

关键词：示范园申报补贴

乡村要振兴，产业必振兴。2022年乡村振兴项目聚力提升种植、养殖、加工、流通、电商等板块，将农业强县、农业强镇、龙头企业、合作社、家庭农场、产业化联合体等作为重点扶持对象。以下列出10个重点项目申报要求，以及27项乡村振兴优惠政策。

重点项目申报要求

一、国家级现代农业产业园

发布部门：农业农村部、财政部

发布时间：3月－4月

激励政策：1亿元资金支持

申报材料：编制创建方案、建设规划

项目要求：①主导产业特色优势明显，产值占产业园总产值的比重达50%以上；②规划布局科学合理，已制定产业园专项规划；③建设水平区域领先，高标准农田占比较高，主要农作物耕种收综合机械化率高于本省平均水平；④绿色发展成效突出；⑤带动农民作用显著，园区农民可支配收入原则上应高于当地平均水平的30%；⑥政策支持措施有力；⑦组织管理体系健全完善。

认定标准：主导产业生产规模大，产值占产业园总产值比重达到60%以上；农产品加工业产值与农业总产值之比达到3∶1；产业园年总产值超过30亿元；畜禽粪污综合利用率达到80%以上；质量安全例行监测合格率达到99%以上；园内农民人均可支配收入比当地平均水平高出30%以上。

二、国家级优势特色产业集群

发布部门：农业农村部、财政部

发布时间：3月—4月

激励政策：1.5亿元资金支持

申报材料：编制建设方案、相关表格

项目要求：全产业链总产值达到50亿元以上，支持各省围绕基地建设、机种机收、仓储保鲜、产地初加工、精深加工、现代流通、品牌培育等全产业链建设，促进提升优势特色产业发展水平。资金支持要围绕产业集群要求，聚焦重点区域，突出关键环节，不得面面俱到，不得“撒胡椒面”，不允许按县市平均分配，切实提高资金使用效益。中央财政补助资金的使用按照农业生产发展资金管理办法相关规定执行，鼓励创新资金使用方式，采取先建后补、以奖代补、贷款贴息、政府购买服务等方式对相关主体给予支持，不得将中央财政补助资金简单直接投入经营主体。

三、国家级农业产业强镇

发布部门：农业农村部、财政部

发布时间：3月－4月

激励政策：1000万元资金支持

申报材料：编制农业产业强镇建设申报表、建设方案等（需装订成册）

项目要求：①主导产业明确为1个优势明显的农业产业。产业规模较大，镇域主导产业全产业链产值达到1.5亿元以上（已摘帽国家级贫困县可放宽为0.3亿元以上）；②农产品加工业与农业总产值比达到1.8∶1以上（中部地区），对已摘帽国家级贫困县不作要求；③未完成2018年－2021年已实施农业产业强镇项目的县不得申报；实施过国家项目发现违规违纪等问题的不得申报；近两年发生重大农业环境污染或生态破坏问题、重大农产品质量安全事件，被省级及以上环保、农业农村或食品安全等部门通报的县市，均不得纳入申报范围；城关镇、开发区、街道办事处不得列入推荐范围；④农业产业强镇项目资金采取分批次方式进行奖补，通过部级批准建设时补助300万元，项目完工后通过部级认定再奖补700万元。各地可结合实际采取直接补助、政府购买服务、先建后补、以奖代补等方式支持项目建设。中央财政资金要按照不低于1:3的比例带动社会资本投入项目建设，即中央财政资金奖补比例不超过项目投资总额的30%。奖补资金主要支持主导产业关键领域、薄弱环节发展，提升种养基地、加工物流等设施装备水平，培育主导产业经营主体，促进主导产业转型升级、由大变强。

四、国家农村产业融合发展示范园

发布部门：国家发展改革委、农业农村部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、商务部、文化和旅游部

发布时间：2月－4月

激励政策：政策支持

申报材料：示范园创建申报书、示范园实施方案、其他相关配套材料

项目要求：按照“当年先创建、次年再认定”的原则。①原则上县（市）级政府是拟创建示范园的申报主体；②优先支持农村产业融合发展试点示范县创建农村产业融合发展示范园；③高度重视农村产业融合发展工作，已成立由本级政府主要领导挂帅的领导小组，并明确具体的示范园管理机构；④具备较好的产业融合发展基础或特色产业优势，且建设示范园的意愿明确；⑤示范园发展思路清晰、功能定位明确，用地符合国土空间规划（土地利用总体规划），具有较强的示范、引导和带动作用；⑥各省（区、市）根据上述要求，结合本地实际细化确定具体创建条件。

五、国家级农业绿色发展先行区

发布部门：农业农村部

发布时间：3月－5月

激励政策：资金支持

申报材料：编制建设规划、建设方案

项目要求：①推进农业投入品减量增效，实现农药化肥使用负增长；②实行种养结合，发展循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，畜禽粪污资源化利用率、秸秆综合利用率高于本省及全国平均水平；③应包括创建主体农业农村及资源环境概况、创建工作开展情况、已制定的政策、典型技术集成和发展模式等。

六、国家级特色农产品优势区

发布部门：农业农村部、国家林业和草原局、国家发展改革委、财政部、科技部、自然资源部、水利部

发布时间：4月－5月

激励政策：政策支持

申报材料：编制《中国特色农产品优势区申报书》、提供创建工作方案及证明材料、省级特优区创建工作领导小组负责填写《中国特色农产品优势区申报信息汇总表》

项目要求：①立足本地产业发展实际，充分挖掘资源文化优势，综合考虑市场消费需求，统筹兼顾粮经产品、园艺产品、畜产品、水产品和林特产品等五大类特色农产品，自主选择特色主导品种，原则上以县（市、区，林区，垦区）为单位申报；②应符合《中国特色农产品优势区创建认定标准》（农市发〔2017〕8号）中的创建条件。

七、国家休闲农业重点县

发布部门：农业农村部

发布时间：4月－5月

激励政策：政策支持、挂牌

申报材料：主要包括申报文件、申报表、重点县建设的有关规划及实施方案等

项目要求：①具有世界知名自然文化资源、全国独特自然文化资源、区域鲜明自然文化资源；②中部地区要求年接待游客150万人次以上；③近三年游客接待数和营业收入年均增速超6%；④农家乐、乡村民宿、休闲观光园区、休闲农庄、休闲乡村、康养和教育基地等业态类型丰富，至少具有五项上述类型，分布在县域1/3以上乡镇；⑤在全国具有较高知名度的休闲农业和乡村旅游点5个以上，包括省级以上美丽休闲乡村（其中中国美丽休闲乡村至少1个）、休闲农业聚集村、休闲农业园区、农家乐、乡村民宿等，并形成了乡村休闲旅游精品线路；⑥联农带农机制健全，从业人员中农民就业比例达60%以上，农民人均收入高于省内平均水平5%以上。

八、国家级农业现代化示范区

发布部门：农业农村部、财政部、国家发展改革委

发布时间：7月－8月

激励政策：1亿－1.5亿元资金支持

申报材料：编制创建方案、填写相关表格

项目要求：①类型，统筹考虑区域差异、发展水平等因素，分区分类建设示范区；在长江中下游平原等粮食主产区，创建一批以粮食产业为重点的示范区；在南方丘陵山区、特色农产品优势地区，创建一批以优势特色产业为重点的示范区；在大中城市郊区创建一批以都市农业和智慧农业为重点的示范区；在脱贫地区，创建一批以“小而精”特色产业为重点的示范区。②要求，生产基础较好、装备水平较高、产业链基本健全、经营体系较为完备、农业环境较为友好、政策支持保障有力。

九、中国美丽休闲乡村

发布部门：农业农村部办公厅

发布时间：7月－8月

激励政策：政策支持

申报材料：填写中国美丽休闲乡村申请表，并附相关证明材料

项目要求：①以行政村为主体单位，依托种养业、田园风光、绿水青山、村落建筑、乡土文化、民俗风情和人居环境等优势，在发展休闲农业和乡村旅游方面，应具备特色优势明显、服务设施完善、乡风民俗良好、品牌效应明显等条件；②在全国知名度、美誉度以及游客满意度较高，具有不可替代的稀缺资源优势和口口相传的乡土符号，休闲农业和乡村旅游示范带动作用强；③已成为中小学及各类大专院校的培训实训基地或获得省级以上奖励和荣誉称号的优先推荐。

十、国家农业科技园

发布部门：科技部

发布时间：10月－11月

激励政策：资金支持

申报材料：编制建设申报书、总体规划、建设实施方案

项目要求：①园区申报单位原则上应为地市级及以上人民政府；②园区要有科学的规划方案、合理的功能分区、明确的主导产业、完善的配套政策，并已正式成为省级农业科技园区一年以上；③园区建设规划要符合国家农业科技园区发展规划，并经地市级及以上人民政府批准纳入当地社会经济发展规划；④园区要有明确的地理界线和一定的建设规模，核心区、示范区、辐射区功能定位清晰；⑤园区要有较强的科技开发能力或相应的技术支撑条件，能够承接技术成果的转移转化，要有较好的研发基础设施条件和较完善的技术转化服务体系，要有一批专家工作站和科学测试检测中心；⑥园区要有一批农业高新技术企业和科技服务机构，要为高素质农民培训提供场所，要为大学生、农民工等返乡创业提供孵化器和公共服务平台；⑦园区要有健全的管理服务体系。