赵廷辰

面对百年未有之大变局，能否较好解决人口老龄化问题是决定一个国家长期经济增长动力的重要变量，是影响21世纪大国竞争的因素之一。2021年5月，国家统计局公布了第七次全国人口普查结果，人口老龄化问题再度引起我国各界关注。

现状：我国已出现人口老龄化趋势

人口老龄化根源于低生育率。一般认为，如果总生育率（总生育率指该国或地区妇女在育龄期间，每个妇女平均生育子女数）低于2.1，新生人口便不足以弥补父母数量。如果总生育率持续低于2.1，即使总生育率能够保持稳定，出生率[出生率指该国或地区人口在一定时期（通常为一年）活产婴儿数与同期总人口数量之比，一般用千分比表示]也会逐年降低，将会出现总人口增速减缓、劳动年龄人口占比下降、老龄人口占比上升三个特征，人口结构出现老龄化。

我国总生育率于1992年跌破2.1（1.98），1995年后长期维持在1.6～1.7。近年来，许多研究指出我国已出现了人口老龄化趋势，第七次人口普查结果印证了这一判断。当前，我国人口现状呈现出老龄化趋势下的三个特征。

第一，总人口增速进一步减缓。2020年我国总人口为14.12亿人，2010—2020年间总人口增长了5.38%，增幅低于2000—2010年（5.84%），明显低于1982—1990年（12.45%）和1990—2000年（11.66%）。

第二，劳动年龄人口占比下降。1964年后，我国15～64岁年龄段（此年龄段一般被视为劳动年龄）人口比例持续攀升，自1964年的55.75%升至2010年的74.53%，“人口红利”成为经济高速增长的重要支撑。然而，本次普查发现，劳动年龄人口占比不但首次下降，而且降幅较大（降低5.98个百分点），这无疑将对未来经济增长带来挑战。……