邵世皓 纪建军

摘要：通过研究港口工程建设特点、典型事故类型及成因，评估分析影响港口工程施工安全的主要因素。基于日本的四阶段安全评估和台湾的两阶段安全评估，港口工程施工的安全风险评估可以分为总体风险评估和专项风险评估两类。港口工程施工安全风险评估可以提前估测风险等级，并采取必要措施进行风险控制，防止港口作业过程中发生安全事故。

关键词：港口工程;施工安全;风险评估

引言

近年来，随着经济社会的快速发展，我国港口建设发展速度越来越快，并向大型化、专业化方向发展。然而，相应的施工安全技术发展缓慢，港口建设过程中事故频发。随着我国港口项目在深水区和广阔沿海地区的发展，港口建设的主战场已经转移到自然环境更加复杂的海域，其建设安全风险的管控显得更加重要。因此，有必要研究港口工程施工安全风险评估技术，科学评估港口工程施工的安全风险，进而优化港口建设风险管理和事故预防的方法。

一 港口工程施工安全风险因素

通过对日照岚山港发生水爆、天津港高桩码头接岸结构发生滑移等典型事故的分析，发现作业环境、施工方案、施工时间、安全管理等都与港口工程施工安全息息相关。分析近5年20起港口工程施工安全事故的原因，发现影响施工安全的因素主要为人员安全技术水平、企业安全管理水平以及施工机具设备状况。

综合以上分析，港口工程施工安全风险因素主要包括以下几个方面：一是环境因素，既包括自然环境因素，如气象条件、水文条件等因素，也包括施工工程的环境因素，如工程离岸的距离、施工水域的保护条件、项目场地周边妨碍物、防台避风锚地及项目选址等因素。二是地质因素，包括回填基和水基等因素。三是项目本身因素，包括码头泊位吨级、码头设计、施工方案和施工设备等因素。四是人员及管理因素，其中包含员工工作的安全水平，项目安全管理水平等因素。五是调查和设计因素。包括地质和水文气象数据、项目文件的完整性和其他因素。

二 港口工程施工安全风险评估阶段

基于日本和台湾地区建设项目的施工安全风险评估体系，结合我国港口工程施工的实际情况，可将港口工程施工风险评估分为两个阶段。

2.1 总体风险评估

在设计图完成后和港口建设项目开始之前，评估港口建设项目的整体风险。其任务是在宏观层面评估港口建设项目的整体风险，提前确立风险管理原则，制定风险管理计划，在港口建设项目开工前采取风险控制措施，以实现对港口建设项目的有效控制。完成总体风险评估，可作为制定港口设施建设项目组织的依据，为港口设施建设过程中的风险管理和风险管理控制提供指导。以港口工程“建设项目-单项工程-单位工程-分部工程-分项工程”的层次划分为基础，单个项目将作为港口工程施工安全风险的总体评估对象，可以将一个或多个功能相同、地点相邻、情况相似的子项目作为评估对象，减少风险评估的频率，提高效率。

2.2 专项风险评估

在建设港口项目时，评估建设工程的安全风险。港口项目子项目开工前，进行子项目安全风险评估，了解各子项目的建设风险，并有针对性地采取安全措施控制风险。在子项目施工过程中，一旦发生重大变化，应重新评估子项目施工安全风险，动态判断实际施工安全风险，及时调整风险管控措施。完成具体的风险评估，可以作为制定和细化具体港口建设规划的依据。专项风险评估旨在控制子项目的施工安全风险，以施工作业活动为评估对象。

三 港口工程施工安全风险评估内容和方法

3.1 总体风险评估内容和方法

总体风险评估按照专业的调查评估方法进行，该方法依靠港口专家工程师的知识和经验，在现场研究的基础上，根据项目规模，结构形式、建设条件、地质条件、气象、水文和数据完整性评估港口工程施工安全的总体风险。进行专家研究和评估时，成立评估委员会，每个委员会成员首先评估六个子要素：项目范围、结构形式、建筑环境、地质条件、气象水文和数据完整性。分别根据四个风险等级给出分项评定分值Ri，Ri由高至低分别为4分、3分、2分、1分。对每个项别的分项评估分值，每位专家还应给出相应的专家信心指数Wi，其数值是根据专家对被评估对象的认识程度以及专业经验和专业水平提供的。如果评估结果为真且信心指数高，则输入Wi=1;如果不确定评估分量，输入Wi=0;在这两种情况下，根据具体情况输入Wi=0～1（保留到小数点后1位）。最后，通过公式Dr=∑（Wi×Ri）/∑Wi计算出专家的评估结果。专家小组评估的结果是根据每个专家成员的分数进行平均，需要将每个专家成员评分的Dr相加，再除以专家总数，得到Dr的平均数，得到平均总体风险水平。

3.2 专项风险评估内容和方法

由于施工活动的分类较多，一些安全风险较低的施工活动被认为是常见的风险源，采用定性或半定量的安全风险评估方法对其进行评估;量化评估主要针对一些施工安全风险较高的重大风险源，这有助于捕捉关键的安全风险关系并提高效率。定量评估重大风险源，包括事故可能性评估和事故严重程度评估两个方面，事故可能性评估是采用指标体系法或定性分析进行评估，事故后果严重程度采用专家调查法进行评估。根据事故可能性与事故严重程度结果，再采用风险矩阵法来判定风险等级。

3.2.1 事故可能性评估

在评估事故概率时，要考虑物体的危险状况和人的危险行为引起事故的概率。在评估物体危险状态引起事故的概率时，主要考虑一些典型的事故类型，例如结构的滑移、堤身的倾覆、坠落、与物体的碰撞等可能导致严重人身伤害和财产损失的事故。以沉箱水上运输为例，事故可能性评估主要依据倾覆、撞击、机械损伤、溺水等事故类型，建立相应的指标评级体系。人为危险行为引发事故的可能性主要基于对施工企业安全管理能力的评价，同样建立相应的评价指标体系。

3.2.2 事故严重程度评估

事故严重程度评估方法采用专家调查法，主要考虑人员伤亡和经济损失两个方面。如果两种后果同时发生，采用就高原则对照表来判断事故的严重程度。

3.2.3 风险等级估测

事故概率和严重程度相结合进行风险评估是基于风险矩阵法，具体风险等级分为四个等级：低度Ⅰ级、中度Ⅱ级、高度Ⅲ级、极高Ⅳ级。

结束语

港口工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估两个阶段。在总体风险评估中，以单个项目为评估对象，在建设方案设计完成后、港口建设项目开工前，对港口建设项目的整体风险进行评估，完成评估可作为开发港口工程组织项目的基础。专项风险评估贯穿整个施工过程，分为施工前专项风险评估和与施工相关的专项风险评估，每个子项目的建设风险将根据施工作业活动进行评估，评估结果可作为制定和完善港口工程专项施工方案的依据。

参考文献

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