杨伟民第十三届全国政协常委，全国政协经济委员会副主任，清华大学中国发展规划研究院院长

实现碳达峰碳中和，是一场广泛而深刻的经济社会变革，这是一项复杂工程和长期任务，不可能毕其功于一役。这就要求我们目标上要坚定不移，策略上要稳中求进。认识层面上，实现碳达峰碳中和必须统筹好发展和安全两件大事，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则;实践角度上，要充分考虑国内能源结构、产业结构等基本国情，通盘谋划，先立后破，不能影响经济社会发展全局，确保传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。实现碳达峰碳中和是一次大考，需要正确的政绩观，需要“功成不必在我”，“功成必定有我”，坚持稳中求进，逐步实现。

在多重目标中寻求动态平衡

2021年中央经济工作会议提出应对风险和挑战，必须坚持党中央集中统一领导，必须坚持高质量发展，必须坚持稳中求进，必须加强统筹协调。经济工作会议要求，调整政策和推动改革要把握好“时、度、效”，也就是时间、力度和效果，先立后破，稳扎稳打。这与习近平总书记在2019年中央经济工作会议提出的必须从系统论出发，优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡的思想方法是一以贯之的。

目标是多元的，但是目标之间有主次、有先后。中央经济工作会议提出，坚持以经济建设为中心，是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的提升和量的合理增长。……