国网吉林省电力有限公司 都栩含 董大维 殷业龙 陈占斌

社会不断进步及城市化进程加快促进了电力行业快速发展，电力行业已经成为我国重要的支柱产业。电力建设工程项目是支持电力企业稳定可持续发展的重要基础，其质量管理至关重要。为确保电力建设工程项目质量监督管理能够满足当前社会经济的发展需求，需要不断提升质量监督管理力度，从根本上提升电力企业的社会效益和经济效益。

一、电力建设工程项目质量监督管理过程中存在的问题

（一）质量管理人员职业素养与专业技术不足

从根本上来看，对工程项目的施工质量而言，质量监管人员的职业素养和专业技术水平的影响至关重要。随着城市化的不断加剧，电力需求在逐年增加，电力建设工程的日益复杂化对质量监管人员的能力水平也提出了更高的挑战。质量监管人员不仅要具备较好的职业素养，还需要具有较高的专业技术水平。现阶段我国的电力建设工程质量监管人员在职业素养和专业能力方面有明显的不足，相关的思想教育和技术培训不到位，导致施工监管缺乏规范性，对工程的整体效率和质量都造成了一定的影响。工程设计是专业性较强的工作，对质量监管人员的专业能力有较高的要求，质量监管人员的技术水平不高就很难对这些情况进行有效的监督管理和指导，质量监管人员必须具备较高的电力建设专业技术水平，同时还需要具备一定的工作经验。因此在重大的电力工程建设过程中，质量监管人员需要从前期的工作方案设计和制定就开始进行监督管理，对设计方案的安全性、可行性、科学性、节能环保等各个方面进行监督管理，这样才能够确保电力工程建设具有合理性和有序性。另一方面，我国现阶段在工程建设方面的技术人员有较大的缺口，工程计划及设计存在着一定的错误、漏洞和重复的情况，对工程质量产生直接的影响。一些设计规划的可行性较差，无法支持整个工程的有序实施。

（二）重视工程进度轻视质量管理

电力建设工程的项目通过设计和规划，通常有明确的竣工时间。但实际的施工过程中往往存在着各种外界因素对施工计划造成影响，导致施工计划拖延或者无法按时完工。一些施工企业更加注重施工进度，无视施工质量。施工一味提速，极容易造成工程整体施工质量不过关的情况发生。过度压缩工序或者紧张施工极容易出现意外事故，加大施工人员的安全风险。

一些施工人员的综合素质并不高。电力工程施工过程中使用的施工人员通常文化水平不高，专业知识培训较少，施工中倾向于依靠经验，存在的操作不规范情况，不仅容易拉低整个施工的质量，还容易造成安全事故。另外，施工单位过度关心自身利益也极容易导致专业设备更新不及时，对施工人员管理培训不到位的情况，无法确保施工的整体工程质量。在工程质量监管方面也经常存在主要针对竣工后的质检，对施工过程中存在的质量问题并不重视。

（三）电力建设市场监管力度不足

我国现阶段的电力市场缺乏完善的法律法规监管约束，一些工程甚至不能按照规范标准施工，对电力建设工程质量造成了极大的影响。项目招标没有按照规范进行，审批不到位的情况频繁发生。许多承包商为了竞标成功，压低成本，存在着严重的偷工减料行为。施工过程中的设备和材料都无法满足施工要求，导致工程质量得不到保障。施工单位对施工人员的技术培训与指导不到位，导致建筑技术无法满足设计要求。这些都是质量监管人员需要着重监管的部分。

电力市场建设的监督力度明显不足，没有完善的监管体系，相关部门的法制观念缺乏，没有相应的法律法规进行规范和约束，无法对施工过程中存在的问题进行及时有效的解决，直接影响电力市场的规范以及电力工程建设的质量。

二、电力建设工程项目质量监督管理的优化途径

（一）提高监督者的业务素质与管理水平

质量监管人员必须具备较强的工程质量监管知识水平和极强的洞察力。监管部门应当对监督人员进行严格的考核，制定并完善考核机制，通过不断提升监管人员自身的专业水平来提升整个监管部门的有效性和权威性。质量监管部门应当代表政府进行工程监管，应当树立权威，不断提升自身的知识水平和业务能力，做到在监管过程中能够及时发现问题，有效解决问题。合格的质量监管人员需要具备丰富的工作经验和专业的职业技能，对工程监管方面有较为深入的研究，精通各种电力工程知识，这样才能够精准地对电力工程建设项目进行质量监督和管理。

（二）强化监督档案管理与积累监督资源

电力建设工程项目进行质量监督的过程中，需要查阅较多建筑单位方面提供的材料、图纸以及表格。这些材料能够对建筑工程的实际施工情况进行直接的反应，监督的过程中需要将这些文件包括监督的过程进行统一的记录，还需要保存好工程施工过程中上级部门下发的相关文件，为后期的质量监管工作提供有效参考。对质量监管过程中涉及的设备和相关材料都应当进行妥善的备案，为后期的监管技术应用和监管依据变更提供有效的参考。

（三）完善质量监督手段

对电力建设工程项目进行质量监管时应当不断提升监管技术水平。传统的监管方法主要针对建筑施工过程中是否存在质量问题或者工程施工是否合理等方面，无法满足当前的社会发展需求。在全新的质量监管体系中，监管人员可以通过数学建模和大数据技术等手段对工程的整体数据进行收集、计算、分析和处理，从根本上来监督工程的质量是否达到要求标准。

加强审计，对工程成本管理进行全过程监管，避免低于成本价的恶意竞价行为。通过先进的科学技术对工程进行完整的建模，即使监督人员并不具备较为丰富的专业知识和工作经验，也可以对电力建设工程项目的整体质量进行有效的监督管理。这样对质量监管人员的计算机技术水平有较高的要求，需要加大对相关人才的培养力度。

从整体来提升工程建设的监督水平，才能够确保电力建设工程项目的质量监督管理工作正常有序地进行。