谢志勇 赵巧宁 马士茹 常晓勇 尹建华 杨维雄

（1.昆明市林火防控和林草信息中心，云南 昆明 650100；2.中国前寒武系省级地质自然保护区挂保护局，云南 昆明 650100）

2015 年,昆明市林业和草原局启动“数字林业信息资源整合应用平台”建设，将全市各级、各类林业信息资源进行有效整合，实现资源共享，建设了森林资源数据管理与服务平台和林权管理系统。同时，建设了市级数据中心机房，初步构建了全市统一的林业专网，为林业信息化建设奠定了良好的运行环境基础[1-4]。在“昆明市数字林业信息资源整合应用平台”一期系统成功应用的基础上，逐步建成湿地资源监测管理系统、森林资源动态监管系统、自然资源资产审计管理系统、公益林管理系统、林木种苗管理系统、古树名木管理系统、国有林场资产监管系统、林业一张图系统、森林生态安全管理系统、林业移动综合应用系统、生态扶贫管理系统、OA办公管理系统等信息化应用系统，形成了昆明市林业综合数据库，包括基础空间数据库、林业基础数据库、林业专题数据库和林业综合数据库，配备了部分IT硬件基础设施[5-8]。

1 森林防火信息化建设必要性

昆明市所辖14 个县（市、区）有3 个为森林火灾高危区，10 个为森林火灾高风险区，1 个为一般森林火险区，森林草原防灭火形势十分严峻。昆明境内林区人口众多、密度大、成分复杂，群众森林防火意识普遍较弱，野外用火点多且分散，火源管理难度非常大。长期以来林业防火手段多以人员瞭望、人工定位、受气候、地理、人员素质等多种因素限制，并不能满足昆明市林草防火工作发展的需求。目前，昆明市面临森林防火基础设施不足，设备欠缺落后，监控管理效率不高，林火综合防控能力较低等诸多问题，亟需解决。

2 森林防火信息化建设路径

2.1 及时开展建设规划编制

为贯彻落实森林防火视频监控系统建设工作部署，昆明市应提升信息、通信与网络等基础设施能力，大力推进资源数字化，加强云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴产业建设，依据《全国森林防火规划（2016—2025 年）》《中国智慧林业发展指导意见》《促进大数据发展行动纲要》《森林防火视频监控系统技术规范》《云南省森林防火视频监控系统建设先行试点实施方案》《云南省森林防火视频监控系统建设技术规范》等重要文件，经过现状分析及时开展《昆明市森林防火信息化建设规划》编制，为森林防火信息化建设提供方向和依据。

2.2 建设森林防火信息化平台

以昆明市森林防火信息化基础设施建设为抓手，以林草数据资源为核心，以森林防火核心业务的信息化建设为主线，在已有昆明市林草信息化工作基础上，利用3S、物联网、大数据、移动互联网、智能分析等技术，开展森林防火信息化平台建设。基于统一标准，采用开放的以数据驱动的SOA微服务体系架构，预设兼容性和可扩展性，与有关平台有效衔接，所有子系统和功能整合在一个系统框架内，确保内部模块关系明确，数据传输顺畅；采用通用配置的计算机、存储设备和网络设备；提供二次开发接口，便于结合具体应用业务需求，开发出新的专业化应用处理系统。

2.3 改造提升防火指挥中心

建立森林草原火险预警系统，构建昆明市森林防火“可视化、可通话、可调度、可协同、可指挥”的综合一体化平台，实现省、市、县（市、区）三级森林防火指挥、控制、管理平台的互联互通。针对功能需求，以高度模块化和组件化的方式，将系统按照功能组成和系统流程划分为粒度适中的功能模块，按照“基础功能模块＋专用功能模块＋组合功能模块”方式，构建一体化处理系统平台[9-11]。每个独立模块通过采用Web服务封装对外提供Web服务，模块之间是采用Web服务的方式进行通信交互。所有模块均可在任务流程和处理流程中调用，也可组合成新的功能。同时，系统还允许用户增加新的功能模块，扩展系统功能，以满足新的数据处理需求。

2.4 整合建设森林防火数据库

整合建库根据项目建设内容编写数据收集、建库方案，设计数据库结构，以及整合建库流程。数据库整合建库是通过采集、交换、汇集等方式将卫星遥感监测数据、基础地理数据、林业基础数据、林业专题数据等各类数据及其元数据集成在一起，数据库建设以GIS技术为支撑，经过统一的数据整合与质量控制，建设林业数据库，为各应用系统运行、信息资源共享提供信息支撑，满足林业监测、预警、管理等多样化需求。主要包括林区可燃物分布图、防火隔离带分布数据、防火队伍、防火物资储备、气象站分布、森林火险等级区划、瞭望塔台分布、视频监控点、历史火灾、防火预案、政策法规、防火规划、防火通讯设施、防火取水点、重点防火单位分布、防火巡护路线、航空护林路线、重点林区防火资源数据、防火视频监控数据等[12-15]。

2.5 积极开展无人机利用实验

基于森林防火“空天地人”四位一体监测管理要求，开展无人机大范森林资源巡护调查、实时视频监控实验，也可以在防火防盗应急情况下快速前往现场拍照或拍摄视频。建设内容包括无人机飞行平台、任务载荷及软件控制系统。通过遥控器、智能地面站对无人机进行飞行控制，通过高清图像传输系统可将林区的监控视频实时传回地面站、指挥中心，第一时间为指挥部门提供有效的现场信息，同时决策者可以在后端管理软件系统对无人机进行控制并发布指挥命令。

2.6 强化开展专业人员培训

以集中的形式，注重理论与实际相结合，需要对技术人员和系统维护人员进行专题研讨和技术培训，培训内容主要包括计算机、网络、安全基础知识培训，使管理人员有利用计算机处理相关工作的能力，提高管理人员在信息化环境下的管理能力、应用水平，提高工作效率和业务管理水平。以确保建成后的系统能稳定运行。系统建设人员不仅要对相关的技术有深入的研究，还要对业务系统有深刻的理解。因此，应加强对系统建设人员这两方面的培训，以保证系统设计符合实际业务需要。

3 结语

通过昆明市森林防火信息化建设，构建昆明市森林防火“可视化、可通话、可调度、可协同、可指挥”的综合一体化平台，实现省、市、县（市、区）三级森林防火指挥、控制、管理平台的互联互通。这不仅符合“森林云南”建设的战略目标，而且将有效地提升昆明市控制和扑救森林火灾的综合能力，避免和减少森林火灾造成的损失，有利于保护区域内丰富的生物多样性资源和林业产业建设成果。