□ 刘伟

能力作风建设事关事业兴衰成败和个人成长进步，是做好各项工作、实现既定目标的根本保障。在全省上下深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省第十一次党代会精神，向着“两个确保”宏伟目标阔步前进的重要节点，省委决定在全省开展“能力作风建设年”活动，十分及时、十分必要。这是省委深入贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述、建设高素质专业化干部队伍的具体行动，是深入贯彻党的十九届六中全会精神、深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果的重要抓手，是锚定“两个确保”、加快实施“十大战略”的重要保证，必将激励全省上下更好担负起现代化河南建设的时代重任，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

提高政治站位，增强开展“能力作风建设年”活动的思想自觉行动自觉

2021 年以来，省政协以“三个一流、四个之家”建设为抓手，结合整改落实省委巡视反馈意见，在党史学习教育中大力开展模范机关深化提升工作，一是将学习导向贯穿始终，深入开展理论大学习，在深化学习中统一思想，提高认识；二是将创新导向贯穿始终，广泛开展工作大交流，在“请进来、走出去”中开阔视野，拓宽思路；三是将问题导向贯穿始终，全员开展问题大讨论，在对照检查中找准差距，明确方向；四是将标准导向贯穿始终，科学制定机关、部门、个人三个层面的模范机关建设标准，在交流讨论中完善举措，共同提高；五是将效果导向贯穿始终，严格开展全过程督导考核，在督促指导中推动工作，提升质量。通过近一年的努力，模范机关建设深化提升工作取得了明显成效，机关干部的思想认识有了新变化、能力素质得到新提升，机关的作风建设呈现新气象、制度建设得到新加强、工作质量和效率实现新提高，“三个一流、四个之家”建设有了新的具体标准。省政协的做法得到省委副书记周霁同志的充分肯定，被借鉴吸纳进省委谋划开展的“能力作风建设年”活动方案中。这些成绩的取得是大家共同努力的结果，也为我们开展“能力作风建设年”活动打下了坚实基础，树立了更强信心。

在总结成绩的同时，也要认识到，与省委的期望相比，与现代化建设的要求相比，与委员和群众的期待相比，政协机关党员干部的能力作风还有一定差距。在理论学习方面，学得不深、悟得不透，韧性钻劲不足，缺乏系统性和持之以恒的精神，运用理论学习成果指导实际工作还不够。在党性修养方面，政治站位不够高，不善于从政治的角度看待问题、解决问题，执行组织生活制度不够严格，创造性开展党建工作的方法措施不多，一些党支部战斗堡垒作用发挥得不够好。在工作能力方面，大局意识不够强，视野还不够开阔，业务水准较低，工作的精细化和标准化不够，工作的计划性和前瞻性不足，工作的创新性和独立性不强。在履行职能方面，围绕中心服务大局的主动意识不强，工作定位不够准确，统筹、督察工作不够全面有力，规章制度落实力不强。在工作作风方面，工作标准不高、争先创优意识还有差距，日常工作缺乏紧迫性，吃苦精神不够强，勇于担当精神不足，缺乏创新意识、开拓进取精神，原则性不强、斗争精神不足，调研工作不深入、不细致，纪律规矩意识还有差距。这些问题，或多或少在我们的部门和同志身上都有表现，也是下一步要重点解决好的问题。

我们要提高政治站位，从全局和战略的高度，深刻认识开展“能力作风建设年”活动的重要性必要性紧迫性，把思想和行动统一到省委的部署要求上来，坚定贯彻落实好省委这一重大决策，扎扎实实把省政协机关的活动抓紧抓实抓好，进一步巩固拓展党史学习教育和模范机关建设的成果，开展好大学习大培训大练兵大提升，切实提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩，努力打造高素质专业化、适应现代化河南建设和新时代政协工作需要的党员干部队伍，为推动我省政协工作高质量发展提供有力保障。

提高履职能力，练就服务现代化河南建设的过硬本领

习近平总书记对河南高度重视、非常关心，寄予河南“奋勇争先、更加出彩”的殷切期望，为全面建设现代化河南提供了总纲领、总遵循、总指引。省第十一次党代会提出“两个确保”奋斗目标，作出实施“十大战略”等重大部署，绘就了现代化河南建设的宏伟蓝图。新征程新使命，开辟了政协事业发展新的广阔天地，也对新时代政协工作提出了新的更高要求。对于省政协机关党员干部来讲，不负如山使命，不负伟大时代，我们不仅要有讲政治讲责任的赤子之心，更要有敢担当能担当的宽厚肩膀，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子，不断提高建设现代化河南、推动新时代政协工作的能力和水平，在躬身入局、履职尽责中争取更大光荣，既为政协一域增光，更为全省全局添彩。

一要提高政治把握能力。在党员干部所需的各种能力中，政治能力是第一位的。人民政协是政治组织，政协机关是政治机关，事事处处都有政治，旗帜鲜明讲政治既是根本要求，也是能力体现。我们反复强调要“永怀忠诚之心”，可以说是逢会必讲，遇事必强调，目的就是要求大家始终把牢政治方向，站稳政治立场，不断提高坚决捍卫“两个确立”的政治自觉，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要着力提高政治判断力。面对世纪疫情和百年变局，各种思潮风起云涌，各种观念交互碰撞，许多问题并非“泾渭分明”，一眼就可以区分开来，需要我们运用政治眼光来认真看待、识别本质、明辨是非，做到观察分析形势把握政治因素、筹划推动工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险。要着力提高政治领悟力。机关党员干部是党的意志的贯彻者执行者，只有深刻领会党中央决策部署，领会省委各项部署要求，领会省政协党组、机关党组的工作要求，我们的工作才能把准方向，才能有事半功倍的效果。要心怀“国之大者”、省之要者，时刻关注习近平总书记和党中央在关注什么、强调什么，省委工作的聚焦点是什么、要求是什么，这就是对提高政治领悟力的具体要求。要着力提高政治执行力。提高政治判断力、政治领悟力，最终要落脚到政治执行力上。机关党员干部既要坚定贯彻习近平总书记重要讲话重要指示，不折不扣落实党中央和省委部署要求，也要针锋相对地同各种“象征性执行”“选择性执行”“低水平执行”现象作斗争，解决好贯彻落实中的“中梗阻”问题，以过硬的政治执行力诠释对党的绝对忠诚，诠释把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好的责任担当。

二要提高调查研究能力。调查研究是人民政协的一项经常性工作，也是政协机关服务政协履职、提高政协工作质量的基本途径。从某种意义上说，政协履行职能好不好，要看调查研究的质量高不高；政协调查研究搞得好不好，要看政协机关服务保障工作的质量高不高。我们要从这样的高度来看待政协机关在政协调查研究中的作用，切实加强和改进调查研究工作。课题确定要精准。这几年，省政协的一些调查研究，像关于黄河保护治理的系列调研、郑州国家中心城市建设、乡村全面振兴、农作物品种创新与种子安全、灾后恢复重建等，课题选得准，调研成果对省委、省政府决策提供了有益参考。当前，要围绕省第十一次党代会作出的重大决策部署，紧扣实施“十大战略”、坚持“项目为王”、“万人助万企”活动、推进“三个一批”等重要任务，以及增进人民福祉、促进共同富裕等民生问题，立足党政所需、群众所盼、政协所能确定课题。调研过程要扎实。发扬党的优良传统，学习毛泽东等老一辈革命家开展调查研究的榜样，用好“四不两直”工作法，从方式到对象、从力量组织到具体实施，都要认真思考、切实改进。要创新调研方式和手段，推进省政协和市县政协协同调研、专门委员会和民主党派联合调研，积极运用现代科学技术开展调研。调研报告要高质量。要树立精品意识，用好政协系统内外的人才智力资源，多集思广益、集合众智，加强对问题的研究论证，力求以开阔的视野、独特的视角，提出有针对性、操作性的对策建议，这样才能写出好的调研报告。机关的同志们平时要加强学习、加强研究、加强积累，努力提升政策把握、综合分析和文字表达等综合素质。

三要提高联系群众能力。政协工作是党重要的群众工作。作为政协机关党员干部，保持和各界群众的密切联系，既是工作能力，也是必然要求。要心中始终装着群众。抱定对人民负责的真心，花大心思钻研业务、提升本领，多设身处地体会群众的难处，多想想自己的工作能否让群众满意，把对群众的炽热情感转化为敢于担当、奋发进取的动力，转化为提升专业能力、增强履职本领的自觉。要帮助群众解决难题。多到群众中去，多交群众朋友，与群众站在一起、想在一起、干在一起，了解群众的生产生活情况、哪里需要帮助，掌握政策落实是否到位、哪里需要改进，反映好群众的急难愁盼，尽心尽力为群众办实事，解决实际困难，真正成为群众的贴心人。要善于团结引导群众。在平时的工作生活中，在参加政协组织的视察调研中，在开展党支部结对帮扶、社区志愿者服务等活动中，注重面向群众宣传党的大政方针、阐释省委决策部署，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

四要提高合作共事能力。合作共事是人民政协的优良传统，也是做好政协工作最基本的一项要求。政协是一个大家庭，只有包括政协机关党员干部在内的每一位成员都具备团结民主、合作共事的能力，才能促进共同思想政治基础上的大团结大联合。要做好思想政治引领。全面贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，进一步完善政协党组成员联系界别、党员委员联系党外委员、谈心谈话等制度，落实好省政协与各民主党派省委会、省工商联秘书长联席会议机制，及时了解统一战线内部思想动态，把在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步。要搭建合作交流平台。认真办理各民主党派、工商联、无党派人士提交的提案、反映的社情民意信息，及时沟通联系，做好反馈工作。政协组织的各类会议活动，要广泛吸纳各民主党派、工商联和各界人士参加，为他们通过政协平台发挥作用创造更好条件。要广交深交党外朋友。党员干部特别是领导干部要做团结民主的表率、合作共事的模范，真心诚意同党外人士当诤友、做挚友，在同党外人士打交道时，坚持相互尊重、平等待人，以民主的作风、良好的形象团结人影响人，并通过他们把更多的人团结在党的周围。

五要提高改革创新能力。习近平总书记指出，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。十二届省政协以来，我们做了大量打基础夯基本的工作，也进行了许多创新性的探索和实践。我在党史学习教育专题党课上，提出政协机关的党员干部“要有敢于创新的精神”，我们要不断解放思想、拓宽视野、改革创新，以改革创新激发工作的动力、活力、创造力，否则我们就会跟不上时代的步伐，就会被淘汰。机关工作创新要在以下几个方面着力：一是要认真研究政协机关哪些工作需要加强，哪些短板需要加长，哪些职能需要拓展，使各项工作齐头并进。二是要把机关工作中形成的好经验好做法、已经完善或正在建设的新技术新手段等，最大化利用起来，形成“乘数效应”。三是要坚持破除那些依照惯例、靠老经验老办法去做工作的思维定式，坚决纠正那些“不求有功、但求无过”的价值取向，在解决一个个实际问题中，不断推进工作创新。

六要提高落地落实能力。习近平总书记常讲，一分部署，九分落实。楼阳生书记反复强调，要坚持结果导向，以结果论英雄，用实绩来检验。能不能把省第十一次党代会擘画的宏伟蓝图变为美好现实，能不能担负起人民政协制度践行者、专门协商机构建设者的责任，关键在于真抓实干、狠抓落实。如果落实工作抓得不好，再好的战略、政策、措施也只能是“纸上谈兵”，再宏伟的目标也只能是“镜花水月”。坚持讲落实抓落实重落实，把抓落实作为政协工作之本、履职之要，这是能力建设的重要内容，也是开展工作的主要方式；不仅要嘴上喊，更要落实在行动上。我们要锁定目标抓落实，强化“答卷”意识，坚持以省委满意、委员满意、群众满意为标准，用实绩说话，以结果作答，以钉钉子精神推动各项工作往实里抓、向目标奔。要雷厉风行抓落实，对标省委“13710”工作制度的要求，发扬马上就办、办就办好的精神，对党组会议、主席会议、常委会会议决定的事情、部署的工作，都要立说立行、紧抓快干，一抓到底、见到实效。要立足岗位抓落实，坚持做好本职工作就是最大落实的理念，在其位、尽其责、善其事。机关领导干部要发挥“头雁效应”，带头落实岗位职责。每一个人、每个部门都把自己的工作做好了，所有的工作就落实了，整个政协工作也就做好了。

持续改进作风，努力创造政协工作一流业绩

习近平总书记指出，作风建设永远在路上，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去。省政协机关作为省级领导机关，要当好全省政协机关的标杆，争取各项工作走在全国政协系统前列。要达到这一目标，我们就要以这次“能力作风建设年”活动为契机，对机关作风问题再来一次大体检、大整治、大提升，把改进作风的过程，变为解决问题、推动工作的过程，以实干担当和一流业绩来体现转作风的成效。

一要勇于担当、善于作为。习近平总书记多次对担当作出重要论述，强调能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风，要树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。政协机关每位同志无论身处什么职位、什么岗位，都是政协机关这台大机器上的一个螺丝钉，对机关运转都十分重要，都应该挑好自己的担子、尽到应尽的责任，始终保持那么一股子拼劲、干劲、闯劲、韧劲干好工作。要敢做“先锋干将”。战争年代抛头颅、洒热血是一种担当，和平年代在关键时刻敢挑担子、敢负责任就是一种担当。面对困难、面对问题要不回避、不推脱，迎难而上、知难而进。要甘当“幕后英雄”。日复一日、年复一年默默坚守，兢兢业业把工作做好，不出差错、不出纰漏，这也是一种担当。政协机关就需要这样敢担当、有作为的好干部。机关党组要旗帜鲜明为担当者担当，一级抓一级，一级对一级负责，形成竞相负责、人人担当的生动局面。

二要精益求精、争创一流。习近平总书记指出，领导干部对待工作也要有“工匠精神”，善于在精细中出彩。政协机关作为省“四大家”领导机关之一，各项工作自然应当追求一流标准，每项工作出手的时候，都应该问问自己：能不能代表省级领导机关的水平？能不能成为全省政协系统的标杆？如果我们每位同志都能本着对党对人民高度负责的态度，养成严肃严格严谨对待工作的习惯，省政协机关工作完全可以达到一流标准、创造一流业绩，政协机关也会真正成为模范机关、成为全省政协学习的榜样。通过近一年的模范机关深化提升，机关制定了一流标准，各部门各岗位提出了各自的一流标准，这是大家认真思考、深入剖析、精准对照的结果，我们要朝着这些标准努力，争取做得更好。下一步，在争创一流上要做到“四个精”。一是业务知识要精通。每位同志都要成为本职工作的行家里手，对自己的工作信手拈来、如数家珍。二是文稿起草要精准。每个材料、每个文件要观点正确、表述准确，力求出新出彩，各级领导要把好关，不能到了最后一关还存在低级错误。三是服务管理要精细。每项活动、每个会议、每项工作都要考虑周全、细之又细，突出服务的精细化、管理的人性化。四是工作衔接要精密。机关的许多工作不是“单打一”，是需要多层次协调、多部门合作来完成的，很多问题往往就出现在衔接上。大家要注重相互协调配合，做到无缝衔接，让机关工作始终高效运行、有序推进。

三要风清气正、干事创业。习近平总书记指出，做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。对政协机关来讲，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，是推动机关建设全面上水平的重要保障。要有团结奋斗的氛围。机关是一个大集体，每一位党员干部都是机关的主人翁，大家虽然职责分工不同，但奋斗的共同目的只有一个，就是把服务工作做得更好。大家要牢固树立机关工作“一盘棋”的思想，互相之间多沟通、多提醒、多补台，形成工作合力。只要我们政协机关上上下下团结一心，拧成一股绳，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务。要有廉洁自律的恪守。坚决把纪律和规矩挺在前面，狠抓党风廉政建设关键环节，把严的要求贯穿到工作的全过程和各方面，拧紧改进作风的“紧箍咒”。要涵养积极健康的政治文化、工作文化，坚持公道公正公心，弘扬正风正气正能量，牢记底线红线，树好廉洁自律的“风向标”。要有做好服务的自觉，既要带着感情为委员服务，以真心换真情，让委员感受到政协机关就是“委员之家”，也要洁身自好，不打着政协的旗号找委员办私事，不利用委员的资源谋私利，和委员保持工作上亲密、感情上亲切、交往上清爽。要热情服务市县政协，在工作指导上有求必应，在答疑释惑上耐心细致，在联合履职上尽心尽力。要加强对包括市县政协培养锻炼干部在内的干部职工的人文关怀，努力改善工作生活环境，解决后顾之忧，不断增强机关向心力凝聚力，增强干部职工的归属感幸福感。

把握方法步骤，确保“能力作风建设年”活动取得实效

这次“能力作风建设年”活动，在机关党员干部中开展，以各级领导干部为重点，自2021 年12 月开始，今年9 月基本结束，分为提高认识、找准问题，攻坚克难、落地见效，总结经验、建章立制三个阶段，任务重、要求高、责任大，只有高度重视，强化领导，把握关键，才能取得实实在在的成效。

一要加强组织领导。机关各级党组织要履行好主体责任，把开展“能力作风建设年”活动作为一项重要政治任务，精心组织推动，把各项任务抓实抓到位。各级党组织书记要扛起第一责任人的职责，投入足够的时间和精力，既带头参加学习、接受教育，又站在一线、靠前指挥。机关党组、专委会分党组成员和其他领导干部，要身体力行、率先垂范，做好对所分管专委会、处室的领导指导工作。活动领导小组和办公室要认真履行职责，充分发挥统筹协调、推进落实作用。各部门要积极配合，合力推动活动开展。

二要注重方法创新。坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，创造性抓好检视问题找差距、对标对表定标准、集中整改出实效、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力、考核评价促提升、总结回顾建机制等各项工作，不断增强活动的针对性和实效性。要创新活动载体和抓手，增强吸引力、感染力，彰显政协特色，体现政协机关特点。

三要搞好统筹结合。把开展“能力作风建设年”活动，与深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神结合起来，与落实省第十一次党代会精神结合起来，与巩固拓展党史学习教育和深化提升模范机关建设成果结合起来，与做好本职工作、服务政协履行职能结合起来，用工作的提质增效来检验活动成效，在新的起点上不断推动党的建设高质量、机关服务高质量、政协工作高质量。

四要建立长效机制。把能力作风建设抓在日常、抓在经常，融入党员干部教育培训、机关各项建设和服务政协履行职能，推动提能力转作风成为党员干部的自觉追求、自觉行动。注重总结活动中形成的好经验好做法，及时以制度形式固化下来，推动机关能力作风建设制度化、长效化。

五要营造浓厚氛围。充分利用省政协网站、履职APP、微信公众号、《协商论坛》杂志等阵地，深入宣传习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，宣传省委关于加强能力作风建设的重要部署，宣传机关开展活动的进展成效，宣传活动中涌现出的先进模范，宣传以活动开展促进工作的典型案例，激励大家在学、比、干中争先进、创一流。

开展“能力作风建设年”活动，意义重大、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，在省委指导组的帮助下，扎实完成好活动各项任务，练就过硬能力，锤炼过硬作风，不断推动我省政协事业创新发展，为实现“两个确保”、建设现代化河南、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！