袁媛

在市场经济条件下，国民经济的飞速发展离不开资金支持，而财务决策质量的高低将直接影响“中国梦”实现的速度。这要求事业单位财务人员具有较高的素质能力，从而从财务工作层面推动事业单位持续发展、领先发展和创新发展。因此，事业单位财务人员应按照人才培养的规律，从外在上提供继续教育的机会，从内在上树立终身学习的观念，并真正投入到学习中去，学以致用。

提升事业单位财务人员素质的必要性

第一，有助于提升事业单位财务管理质量。事业单位财务人员主要负责财务管理的各项事项，提升事业单位财务管理人员的素质，可以有效提升事业单位财务管理的质量，推动整个财务管理工作上一个新台阶。例如，通过提高事业单位财务人员素质可以丰富财务管理方法，明确财务目标，以此不断提升财务管理质量。

第二，有助于维护财经纪律。近些年来，事业单位财务管理一直处于改革之中，对各级财务人员增强政策制度及纪律教育，规范财务工作程序，指导开展各项财务工作，可有效杜绝贪污、挪用经费等各类违法犯罪行为的发生。

第三，有助于更好地服务广大人民群众。事业单位是以服务人民群众作为自身的目标，加强事业单位财务人员的素质可以使财务人员更好地从财务角度为民众提供服务，提升服务的水平和质量。

第四，有助于提升事业单位的管理水平。在事业单位内部，领导所作的各项决定都需要以单位的财务状况作为基础，以此提高事业单位财务人员的素质可以使领导清晰地了解目前事业单位的财务状况，财务部门可以为领导的决策提供一些财务意见，帮助领导更好地作出决定。

现阶段存在的问题

一、事业单位财务人员缺乏继续教育的主动性

当前，有一部分事业单位财务人员认为，财务工作大部分依靠专业会计软件的运行，只需要掌握软件操作技巧就能轻松胜任，即使软件升级也是部分的升级改造，短时间内就可掌握，大部分理论知识对实际工作指导意义不大，更不需要后期再进行各种专题培训。即使参加了专题培训，部分人员思想上依然是得过且过，认为只需要学会基础的会计准则、工作软件能应付工作就可以。其实，财务人员的继续教育不仅是一种职业技能教育、实物教育，更是一种整体的素质教育、全面的财务思维教育和综合管理创新教育，通过继续教育，可以全面提高个人综合素质，大幅度地提高其创新能力。

二、事业单位财务人员继续教育缺乏制度支撑

每年，全国财务领域或某个行业内部财务部门都会组织数次继续教育。尤其是财务培训，主要采取借助财经院校与自行专题组织相结合、业务培训与会议培训相结合及年度计划培训与临时专项培训相结合等方式，使事业单位财务继续教育走上了经常化的路子，初步实现了正规化、持续化。部分单位在培训的内容、形式、时间、组织实施等方面有了较详细的规则，但没有法规制度加以规范，继续教育工作完全凭借经验来组织，缺乏制度支撑。

三、事业单位财务人员继续教育组织形式固化

事业单位财务人员继续教育形式有接受培训和自学两种。其中接受培训主要包括借助财经院校师资组织的培训及各级事业单位自行组织的业务培训;自学的形式包括各事业单位财务部门自行组织的财经理论学习、业务岗位培训，财务人员自行参加的会计专业等级考试等。然而，就当前事业单位财务人员继续教育而言，自学的内容少，基本以上级的政策及财经制度为主，自学的形式固化，主要以请不同专家专题授课为主，不系统不规范，虽然培训较多，但大多局限于“教室+幻灯+书本”的集中面授的单一方式，没有形成体系化的培训成果，无法调动大家对业务培训的积极性。

四、事业单位不重视财务人员继续教育工作

目前，事业单位的重心在于为民众提供更加优质的服务体验，为此事业单位内部并不十分重视财务对应的教育工作，认为财务人员的教育工作更多的是以自学为主，财务人员应当在业务时间自学以提高专业素养，并不需要事业单位给予大力的支持。与此同时，事业单位内部也因日常工作繁忙，缺乏良好的学习氛围，因此财务人员也不注重自身综合素质及业务能力的提高，导致很多财务人员并没有积极参与到教育培训之中。由此可见，事业单位并不重视对财务人员的继续教育工作，这会影响到事业单位财务人员的教育实效，影响其工作质量。

加強事业单位财务人员继续教育的措施

财务人员继续教育是事业单位财务人员及时提高专业理论素养及职业技能，及时跟上“中国梦”建设步伐的重要措施，这就要求在外力上，事业单位必须重视财务人员继续教育工作。

一、加大宣传力度，提高财务人员对继续教育的认知

财务人员对提高自身业务素质的重视，是顺利开展事业单位财务人员继续教育工作的基础。应加大对财务人员宣传的力度，使其充分理解继续教育的意义;激发他们参加继续教育的欲望，树立持续学习和终身学习的理念，将事业单位财务人员的“要我学”变为“我要学”，将“工学矛盾”变为“工学相长”。开展财务继续教育需要取得事业单位领导的认可重视和人力部门的支持配合，因此，要加强对单位领导的政策宣讲和请示汇报，加强与人力部门协调。提高单位各层级对财务人员继续教育的重视及支持。要通过营造积极的氛围，形成事业单位财务人员正规化、持续化开展继续教育的良性循环。

二、明确教育目标，提高继续教育的层次性和针对性

事业单位财务人员的继续教育目标是提高其财务人员的政治素养、业务技能和职业道德操守，使财务人员的财务理论知识、政策法规制度和职业道德等得到更新、迭代和深入，使财务管理由报账层面向管理、决策层面延伸，使其管理能力能够适应国家建设形势的发展需要。事业单位财务人员继续教育必须分类别、分对象进行。具体来讲：财务主管为第一类别，财务继续教育以提高他们政策把握力、综合分析力、决策判断力、财务管理力为目的;财经专业毕业的会计、出纳等人员为第二类别，财务继续教育要提高他们对新政策制度的理解和执行、专业财务软件的操作运用，从而促进工作效率和财务管理水平;非财经专业毕业的财务人员为第三类别，这类人员培训难度较大，要不断提升他们的财经技术水平和职业道德素质。

三、不断改革创新，完善财务人员继续教育的形式

目前，事业单位财务人员继续教育主要以培训的形式组织实施，培训班的教授质量就显得尤为重要。一方面是授课形式的多样化，如课程专题、案例专题、实操演示、分组讨论及多媒体教学等;另一方面是培训方式的多样化，如运用面对面授课、线上授课、研讨交流会、专题讲座及影像制品的远程教学。从而不断完善和发展财务人员继续教育的方式方法，拓展教育的趣味性、适应性和灵活性，为财务人员提供快捷、便利和高效的学习条件。

四、加大考核力度，督促财务人员参与继续教育

为了提高事业单位财务人员的教育水平，事业单位需要不断加大对财务人员参与继续教育的考核力度，督导财务人员可以参与到继续教育过程之中。为此，事业单位可以出台财务人员参与继续教育的考核方案，从参与态度、考试成绩、日常表现等多个角度对财务人员进行考核，以此督促财务人员积极参与到继续教育过程中，不断提高继续教育的实效。事业单位可以将考核结果与财务人员的升迁和工资待遇挂钩，对于考核优异者可以给予优先提拔，同时还可以给予相应的工资奖励，以此督促财务人员积极参与到继续教育之中。

提高事业单位财务人员自学的积极性

一、坚持准确定位，不断提升学习能力

学习是各种能力生成的基础，财务人员要定准位，摆上位，做到位。一是要把握“取与舍”，坚定学习方向。提高政治素养，既是学习的方向，也是学习的核心。面对信息时代纷繁的知识环境，要坚持有所学有所不学的原则，择优而学，不断打牢思想根基，坚定理想信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终坚定正确的政治方向。二是要注重“有与无”，注重拓展学习维度。事业单位财务工作政治性、政策性、综合性、专业性都很强，要全面夯实基础，必须多维拓展学习渠道：广泛涉猎相关知识，系统吸收消化;要善读无字之书，把任务当作是学习提高的机遇，把工作当作是锻炼提高的平台，用心向领导和同志们学习，潜心在实践中学习。三是要统一“内与外”，加强学习转化。要突出真学、真懂、真用，做到知行合一，言行一致，这既是工作岗位之所需，也是工作情感之所系。坚决杜绝认识在嘴上，行动在会上，落实在纸上，切实在具体工作中动真格、下真劲、出真招。

二、坚持问题思维，不断增强创新力

创新是推动事业单位不断解决问题的关键要素。一是要善于识题。善于区别类型看问题。有些问题看着是“小”，实际是“大”。比如干工作的态度，能力可以有大小，态度不能不端正，工作態度就是大问题，善于顺着趋势看问题;有些问题现在是“小”，将来是“大”。要能敏锐捕捉形势任务的发展变化，洞察发现影响履行职能使命的关键性问题。二是要勇于扣题。问题的确有难有易，但难题之难也是相对的，也有相对容易解决的时候。用创新的办法解决前进中遇到的问题，确保各项工作健康有序地向前推进。三是要长于解题。我们要善于从多种角度去想解决问题的最佳办法。不仅要正向思维，而且要逆向思维;不仅要立足自身思考，而且要坚持换位思考。在事业单位财务保障实践活动中，履行好服务单位、服务基层的使命任务，需要财务人员学会从事业发展趋势和单位全面建设出发去思考问题和处理问题。当前，我国各项建设任务加速推进，历史赋予财务人员光荣而繁重的任务，要求更加主动地从全局高度和长远角度出发，坚持多方位研究思考，主动谋划，不断破解深层次的矛盾与问题，用更加扎实、更加到位的工作，更好地促进各项事业健康发展。

三、坚持实干精神，不断增强执行力

执行力是推动发展的重要因素，实干既是财务战线的政治，更是需要矢志不渝的行动准则。一是要处理好“快与慢”的关系。对于单位经济建设中的急难问题，要发扬雷厉风行的工作作风，狠抓落实，一抓到底，不见效果不罢休，在具体问题上，要注重快慢结合，吃透上情，弄清下情，周密部署，稳步推进，确保问题不反复发生、矛盾不重复出现。二是要处理好“点与面”的关系。实干需要苦干、巧干，资源有限，时间有限，力量有限，只有集中于有意义的点，才能以点带面，事半功倍。对于单位建设的重点、难点与热点问题，财务部门应立足职责，找准服务保障的切入点，把握监督管理的结合点，创造值得称谓的闪光点。三是要处理好“错与对”的关系。纠错才能进步，人非圣贤，干工作难免会出错。对的经验，固然难得;错的教训，更为珍贵，中国有句古话“闭门常思己过，闲谈莫论人非”，自己错了不灰心，认真反思，反求诸己;人家错了不得意，借以镜鉴，警醒自己把反思作为一种学习方法和生活习惯，做到“吾日三省吾身”，经常反思，及时纠错，不断进步。

综上所述，为了不断提高事业单位财务人员的综合素质，事业单位可以从外在和内在两个方面加大对财务人员继续教育的实施力度，从外在方面需要加大宣传力度、明确教育目标、不断改革创新、加大考核力度，从内在方面需要坚持定位准确、坚持问题思维、坚持实干精神，以此不断提高事业单位财务人员的综合素质，使事业单位财务人员的综合素质可以上一个新台阶。（作者单位：资金集中收付管理中心第五分中心）