金晓丹

(集美大学师范学院，福建厦门，361021)

一、引言

2019年是我国新时代婴幼儿照护服务元年，国务院办公厅印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，国家卫生健康委制定了《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》，国家发展改革委和国家卫生健康委联合印发了《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案(试行)》，国家通过一系列政策性指引为0—3岁婴幼儿照护服务提供了建筑标准、税费优惠、人才培养与保险支持等方向与支持。2021年5月，三孩政策的全面实施引发了社会对0—3岁婴幼儿照护问题的讨论。

洪秀敏针对我国13个城市(其中包括福建省莆田市)进行调研后指出，无人照护成为影响当前家庭不想生二孩的首要因素，超过了经济负担等其他原因，他还指出当前供给与需求间存在一定的矛盾。[1]0—3岁婴幼儿照护服务社会化的推进是适应当前社会发展趋势的重要举措，了解0—3岁婴幼儿家庭的需求，找到家庭需求与现有供给之间的矛盾点，并探寻矛盾背后的深层次原因，能够为提供更好的0—3岁婴幼儿照护服务奠定基础。

福建省在国家提出系列文件促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的时期便积极响应，福州设立了首家公办托育园。目前，福州托育机构以市场化运作为主，普惠性托育园十分紧缺，大多数公办幼儿园未开设小小班，导致很多双职工家庭特别是二胎家庭的孩子无处入托。福建省卫健委……