本刊全媒体报道组

纪律作风反映干部风貌，关乎经济社会发展大局。于变局中开新局，往往需要坚强的纪律作风作保障。省纪委十一届六次全会也就锲而不舍正风肃纪，持续加固中央八项规定堤坝提出明确要求。围绕如何抓实抓牢纪律作风建设，把作风建设成果体现到推动发展上来，我们连线3名市纪委书记开展访谈。

訪谈嘉宾

隆 斌 德阳市委常委、市纪委书记、市监委主任

王 渊 内江市委常委、市纪委书记、市监委主任

谢 辉 雅安市委常委、市纪委书记、市监委主任

以紧迫感和危机感狠抓纪律作风建设

记者：作风建设是一个长期命题，往往需要久久为功。为何今年德阳和雅安都将作风建设摆在了突出位置，这背后有什么样的考量？

隆斌：习近平总书记指出，一个地方的工作，往往成在干部作风，败也在干部作风。今年，德阳市委决定在全市开展深化作风纪律建设活动，主要有4个层面的考量。

首先，是中央有要求。习近平总书记将落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风、丰富自我革命有效途径纳入“六个必须”，为我们开展作风纪律建设提供了根本遵循。

其次，是发展有需要。当前德阳正处在抢抓“双圈”新机遇、奋战“十四五”、进军现代化的重要节点，机遇与挑战并存，优势与困难同在，需要每一名党员干部以过硬的作风，切实担当起推动德阳高质量发展这个重任。

再次，是群众有期盼。随着时代的发展与进步，人民对美好生活的需要和向往越来越广泛、越来越丰富，只有不断改进干部作风，把工作干到群众心坎上，才能真正赢得群众信赖和支持。

最后，是队伍建设有短板。去年德阳市第九次党代会作出了干部“廉是底线、干是关键”的基本判断，深入调研德阳干部队伍的作风状况后，我们发现干部队伍还不同程度存在不想干、不敢干、不会干、干不好等问题，与省纪委十一届六次全会对作风建设的高要求相比还有差距。特别是这次换届后，一大批干部走上了新的领导岗位，必须把作风建设挺在前面，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象。

谢辉：过去一年，我们通过下大力气转作风树新风，推动全市各项事业取得新进展，全年全市地区生产总值增长8.4%、两年平均增长6.4%，主要经济指标两年平均增速均高于全国全省平均水平，生态环境质量保持全国全省前列。这充分说明作风出凝聚力、战斗力、生产力，干部的作风状态很大程度上决定发展状态。

当前，川藏铁路、大熊猫国家公园建设等多项国家重大战略部署在雅安交汇。今年1月，雅安市第五次党代会又擘画了雅安未来发展的美好蓝图。再好的思路不抓落实，就可能沦为最大的形式主义，再好的部署不落地见效，就可能沦为最大的作风不实。因此，雅安市委决定在全市开展为期半年的“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动，就是要以作风建设为切入点，推动各级党员领导干部把硬作风转化为雷厉风行的执行力、攻坚克难的战斗力、奋进跨越的竞争力。

以组织对干部的担当激发干部对事业的担当

记者：作风建设不仅强调要紧盯作风突出问题狠抓整改，更要求塑造新风正气激励担当作为，内江在此方面有何有益探索？

王渊：2021年，我们注重以优良作风引领时代征程新风，创新开展“三查三促”（查文件会议是否科学、促政令传达更加高效，查考核指标是否合理、促目标导向更加鲜明，查通报问责是否精准、促干事热情更加饱满），纠治考核指标不科学不合理、擅设“一票否决”事项等问题184个，把整治形式主义、官僚主义突出问题落到实处。

但随着纪律作风的深入推进，尤其是纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面，不断加大监督执纪问责力度后，我们发现两类需要重视的现象，一是少数干部害怕被处分问责，有“后顾之忧”，不敢作为、不愿作为;二是干部被处分后处境“尴尬”，“出路不明”，影响干部干事激情，甚至有“破罐子破摔”的情况。

既要聚焦作风顽疾纠治不作为、乱作为，更要关注干部思想动态，以组织的精准规范问责和关心关爱力度促进干部善作为，以实际工作成效提升群众满意度，这无疑对纪检监察机关提出了更高的要求。

为此，在保持正风肃纪力度，持续抓实“清风护航·优化环境访千企”行动，深化“窗口腐败”专项监督，分层分类开展正风肃纪专项督查，形成纠治“四风”常态长效机制的基础上，结合省纪委十一届六次全会对作风建设的高要求，2022年，内江将紧紧围绕营造干事创业良好氛围的主线，抓细抓牢作风建设，提升纪检监察工作质效，在常态做好容错纠错、澄清正名、回访教育工作的基础上，持续推进“三看三评”工作，推动受处分干部规范化评价。

“三看三评”指的是看错误性质、处分档次，看影响清除、群众口碑，看担当作为、实干实绩，按不予任用、谨慎任用、任用或者提拔重用提出评价建议。该机制既强调审慎稳妥公正地评价受党纪政务处分影响期满干部，又注重采取日常监督、动态管理、回访教育、考察座谈、走访了解、召开职工大会开展民主测评等方式，全面了解评价对象对所犯错误的认识、思想状况、政治表现、现实表现、工作业绩等方面的情况，以及存在的困惑、困难。此外，还突出综合研判，审慎提出三类评价意见，并书面反馈给组织人事部门作为选人用人参考。

其目的就是要破解受处分干部评价使用难题，推动“为官有为”，解除干部队伍的后顾之忧，激励“跌倒”干部“重新站起来”，以组织对干部的担当激发干部对事业的担当，让更多干部在新时代新征程中以新作风展现新作为。

雅安市纪委监委干部走访群众了解基层形式主义官僚主义情况。

把作风建设成果体现到推动发展上来

记者：推动发展是狠抓纪律作风的重要目标指向，在打通转作风与促发展的逻辑链条和作用路径上，德阳、雅安又将如何作为？

隆斌：今年，我们在召开德阳市纪委九届二次全会时就同步套开了德阳市深化纪律作风建设大会，并将此次纪律作风建设上升到市委的高度，由此向广大干部发出开局就发力、起步就冲刺的强烈信号。在此次纪律作风建设中，我们厚植问题导向，聚焦政治、思想、纪律、作风、责任五个方面，深入整治干部队伍中存在的“庸懒散浮”“推拖绕躲”等问题，推动各级干部从“盲目自满”“封闭保守”“油腻疲沓”“舒适躺平”“推拖绕躲”中走出来。

在具体的工作举措上，我们紧扣强化理论学习，促进能力提升;全面查找问题，对照检视整改;围绕中心大局，提升发展效能;构建大监督格局，提升纠治成效;抓好总结提升，推动建章立制等5方面，细化梳理出10项具体工作任务，督促各级领导班子、每名黨员、每名干部把自己摆进去、把问题找出来，人人见面、个个检视，自查从宽、被查从严。同时，我们还坚持边学、边查、边改，对存在的共性问题及时从制度机制上研究解决，就是要以监督之力压担当之责，以作风之变促发展之变，从而推动全市党员干部以崭新面貌、务实作风和奋斗姿态启程出征。

谢辉：深化纪律作风贵在抓实。此次雅安“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动将坚持“五破五立”，重点整治“作风不实、表率不足、落实不力”三个方面突出问题、14种不良作风问题，围绕“勇争一流我先上、大抓项目我先上、服务发展我先上”，深入研讨如何转作风、如何把作风建设转化为推动发展的实招、硬招上来。综合运用上级点、群众提、自己找、互相帮，广泛收集意见建议，每个县（区）和市级部门（单位）都要梳理一批群众最不满意的作风问题，以点带面改出实效、改出责任担当。

同时，专项行动还强调突出实效。开展“转树作抓”专项行动，落脚点就是在“抓落实”上，通过把重点、重执行，以踏石留印的实劲、抓铁有痕的韧劲，把件件工作落到实处、把各项部署执行下去，才能把愿景变成美好现实。作为纪检监察机关，我们将发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以严字当头，抓实前期、中期、后期的全程评估，以精准有力的政治监督、常态长效的日常监督，把专项行动成果体现到推动党中央和省委、省纪委监委以及市委各项举措部署落地见效上来。