基于建筑企业的质量环境安全一体化管理模式构建

2022-03-30胡为仁

中国建筑金属结构 2022年2期

胡为仁

0 引言

伴随着市场经济的不断发展和进步，建筑企业要想在激烈的市场竞争中占据主动，就要打造更加科学合理的管理模式，寻找更加适配企业发展的管理方案，积极推进全过程化管理进程，配合综合监管标准以及市场服务要求，从企业长远发展布局和战略布局出发，建构质量环境安全一体化管理框架，维持综合管理效率和水平。建筑企业推进一体化管理进程，要秉持共同、连续的管理原则，确保企业内部相关要素和子系统都能呈现出较为和谐的管理状态，并且为不同管理领域工作的开展提供互补服务，发挥一体化管控机制和运行维护体系的应用优势，规避风险因素，实现精细化任务内容的布局处理，从而一定程度上优化组织管理结构的协调性和规范性，为企业可持续发展奠定坚实基础。

1 建筑企业质量环境安全一体化管理的意义

（1）建筑企业质量环境安全一体化管理能最大程度上提升工作效率，利用统筹管理和控制的活动应用模式，确保资源配置、管理评审、预防措施等工作都能协同落实，减少组织之间因协调性不足造成的资源浪费问题。

（2）建筑企业质量环境安全一体化管理模式的应用和控制能大大提升人才培养的效果，为企业复合型人才培养工作的全面落实提供保障，借助综合能力和素质一体化管理应用机制，就能维持复合型管理体系的平衡，提升建筑企业人才管理的综合效果。

（3）一体化管理模式还能最大程度上减少工程项目管理成本，借助协同管控模式就能提升组织结构、智能分配管理的效率，为资源共享提供支持，避免重复性工作频次对整体效率产生的影响。

综上所述，质量环境安全一体化管理工作的开展是搭建协同质量管理、环境管理、职业健康安全管理的关键，具有重要的实践意义。

2 建筑企业质量环境安全一体化管理框架的构建内容

2.1 管理对象

2.1.1 质量管理

对于建筑企业而言，质量管理是工程项目管理的根本，是工程项目使用价值管理的关键阶段。利用《建设工程项目管理规范》的具体要求规范施工项目管理过程，确保项目质量符合科学化、规范化和法制化要求，匹配市场经济发展的基本需求。一般而言，在质量管理体系中，要充分秉持PDCA 管理原则，将科学管理的原理应用在施工项目的每一项管理任务内容中，形成质量管理的闭环模式（图1）。

图1 质量管理闭环模式（虚线表示信息流、实线表示增值活动）

值得一提的是，在动态PDCA 循环结构体系中，满足要求就是质量管理的“起点”、持续改进才是质量管理一直追求的“目标”。

2.1.2 环境管理

在工业化和城市化发展进程不断加快的时代背景下，环境问题受到了广泛关注，城市环境质量和空气污染问题如何合理化地解决成为城市可持续建设的重要议题，建筑企业要充分践行规范管理要求，提升企业环境管控水平，坚持预防管理原则，保证相关要素监督管控的合理性，不仅能有效控制污染物还能实现节能降耗的目标。与此同时，在环境管理结构中，要保证相关要素的规范性，按照环境管理的具体要求落实工作内容：

（1）制定环境管理的方针。

（2）制定实施性规划，综合审定环境因素、法律要求、目标和指标。

（3）监督实施过程，要建立机构职责、培训交流、文件和文件控制、运行控制以及应急准备响应。

（4）监测和评价，落实不合格的纠正以及预防措施，并记录、审核。

（5）评审并改进。

2.1.3 职业健康安全管理

在企业内部员工职业健康安全管理工作中，要将组织安全生产责任机制作为关键，确保落实“安全第一、预防为主”的管理方针，维持综合管理工作的实际水平，减少不安全行为和人为失误对企业发展产生的负面影响，并且配合安全思想教育指导和安全态度教育指导激发员工安全生产的积极性。

2.2 基础框架

在建筑企业质量环境安全一体化管理框架中，要想保证相关要素的规范性和合理性，就要将质量管理、环境管理和职业健康安全管理作为关键要素，对各自体系的异同点予以分析，保证管理模型的统一性。

2.2.1 体系共同点

（1）质量管理、环境管理和安全管理体系的标准和基本原理相同，其核心内容都是借助管理学原理建立动态循环管理框架，从而秉持持续性改进的组织领导处理模式达到共同的目标。

（2）质量管理、环境管理和安全管理体系的管理手段、操作要点保持一致，利用系统方法都能实现协同化管理体系，并且结合PDCA 循环思想，就能有效识别质量因素、环境因素和职业健康安全因素之间的关系，配合控制模式、监控机制和评估工作，有效提升管理内容的实效性价值。

（3）三者均体现了相同的管理原则，都是要在发挥领导作用的基础上引导员工共同参与，从而建立完整的过程管理方案，保证每个过程控制点落实的规范性，基于事实的决策方案为企业市场竞争优势的提升提供保障。

2.2.2 体系不同点

一方面，质量管理体系、环境管理体系和安全管理体系针对的目标以及具体对象存在不同。例如，质量管理体系侧重产品过程控制，要求建立提升顾客满意度的管理模式，而对应的环境管理体系则更加关注资源的配置。职业健康安全管理体系关注的是企业职业健康安全风险的降低和规避，最大程度上满足员工和利害关系者的要求。

另一方面，控制工作切入点存在不同，如表1 所示。

表1 控制切入点

2.3 基本流程

具体流程如下：

（1）组织领导部门开展综合控制决策的制定工作，并落实相关文件。

（2）成立“质量环境安全一体化管理”领导组和工作组。

（3）分层落实相关培训。

（4）结合国家法律法规，集中收集相关方、社会、员工的基本诉求，结合企业文化、管理现状等相关内容和要求制定一体化管理方针。

（5）识别对应内容，包括质量管理过程、环境因素、安全风险因素。

（6）结合管理方针指定目标和具体量化指标。

（7）完成一体化管理体系的职能分配机制，明确各个部门的职责和权限。

（8）依据具体目标制定管理方案并策划编制一体化管理文件，及时分布的同时配置人力资源、物力资源、基础设施资源等。

（9）落实内部审核机制，并跟踪评审，及时评价一体化管理工作的适宜性、有效性和管理效率。

（10）落实持续改进工作方案。

3 建筑企业质量环境安全一体化管理的运作模式

在建筑企业质量环境安全一体化管理运作模式中，要完善相关工作细则，就要整合相关内容，以保证能实现企业发展的综合管理要求。

3.1 策划环节

对于建筑企业质量环境安全一体化管理工作而言，要结合整体管控标准落实具体工作，企业的最高管理层要结合一体化管理体系的具体标准，构建一体化管理策划内容，保证管理体系总要求的科学性。

3.1.1 规范和标准

要结合相关规范要求，并充分考量企业自身的发展现状，建构管理体系并形成相关文件。

3.1.2 具体管理内容

（1）总经理要负责体系策划的制定，并保证资源配置的科学性，为各个过程的有效运作管理提供支持。与此同时，人事管理部门要负责制定编制手册和程序性文件，为公司质量管理、环境管理和职业健康安全管理等工作的标准化管理提供支持。

（2）能维持管理体系的持续性改进处理，结合法律法规、公司要求等落实综合管理指标，依据目标分解规定目标实现的方法，配合管理体系文件要求就能维持管理实效性工作水平。

（3）企业要定期对管理体系的功能予以评估，结合管理体系审核和管理评审、过程监视以及客户信息反馈等环节，有效了解目前一体化管理体系的现状，及时发现问题并落实相应措施，从而实现持续改进的目标。

（4）在确定一体化管理总体部署要求的基础上，要组织全体员工和相关方落实相应的培训工作，并明确管理重要性，配合具体要求制定质量方针、质量目标。值得一提的是，建筑企业在开展相关工作的过程中，要充分考量建筑企业行业特点，并且遵循管理方针制定综合管控体系。

3.2 实施阶段

建筑企业在开展质量环境安全一体化管控方针的过程中，要将满足各方需求作为关键，确保实施内容和具体情况都能贴合实际标准，维持整体管理水平。也就是说，要对质量控制内容、环境控制管理和职业健康安全管理等工作细则予以监督，保证体系有效性和规范性，维持实践管理的综合水平。

3.2.1 策划产品实现

建筑企业日常经营活动中要明确施工活动运行开展的基本准则，对工程项目施工组织设计、施工规范以及工程项目管理体系需求等落实相应工作。并且，在每项工程项目开始前，工程管理部门要结合具体要求和标准组织相关人员策划产品实现的具体过程，制定完整的质量控制措施。最关键的是，要规定专门的质量措施和资源管理方案，并且维持施工组织设计的合理性和科学性。

3.2.2 控制文件

要结合建筑企业一体化管理实施阶段性要求和目标，确定文件体系构成和文件管理要求，依据企业类型、规模和基本发展特点，制定完整的管理文件体系，在保证建筑产品质量的基础上，减少环境隐患因素，并且满足员工对健康安全的具体要求。

3.2.3 采购过程

对于建筑企业而言，原材料采购工作也非常关键，采购工作中不仅要对产品和资料进行集中管理，也要对工程分包等一系列内容展开系统化监督。

（1）要对材料进行合格文件的查验，尤其是产品出厂检验合格证明。

（2）要进行进场检验管理，利用外观检验工作对规格、品种以及数量等进行集中校对。

（3）要依据工程项目规定完成抽样管理工作，集中送到实验室进行实验分析和检验对比。

除此之外，管理部门要严格控制分包方的服务质量和行为检查水平，确保一体化管理方针也能对分包企业予以监管，避免整体工程项目的质量受到影响。