近日，国家版权局正式印发《版权工作“十四五”规划》（下称《规划》），明确了“十四五”版权工作的发展目标，从进一步完善版权法律制度体系、版权社会服务体系、版权产业发展体系等6个方面，提出了推动新业态新领域版权保护、健全中国特色著作权集体管理制度、打造全国版权展会授权交易体系等26项重点任务，对全国版权工作进行了全面部署，擘画版权新蓝图。

推动版权产业高质量发展

“十三五”时期，我国版权产业获得高质量发展。中国新闻出版研究院近日发布的“2020年中国版权产业经济贡献”调研报告顯示，从2016年至2020年，我国版权产业的行业增加值已从5.46万亿元增长至7.51万亿元;版权产业占GDP的比重由2016年的7.33%增长至2020年的7.39%，占比呈稳步提升的态势。

版权产业对国民经济的贡献率将在“十四五”时期得到进一步提升。《规划》提出，到2025年，版权产业高质量发展成效显著，全国作品登记数量超过500万件，计算机软件著作权登记数量超过300万件，版权产业增加值占国内生产总值的比重提高到7.5%左右。

为实现这一目标，《规划》提出，要进一步完善版权产业发展体系，积极推动完善版权产业发展制度和政策，促进版权创造和运用，实现由数量和速度向质量和效益转变，包括深化版权示范创建工作、强化国家版权创新发展基地建设、打造全国版权展会授权交易体系等。

“近年来，我国版权授权体系建设不断完善，形成了多层级、多专业、多领域的版权展会授权新体系，版权授权体系呈现出更加注重IP全产业链开发、版权授权展会呈现国际化程度越来越高的新特征。

加大新业态新领域版权保护

2022年1月6日，国家版权局在京约谈主要唱片公司、词曲版权公司和数字音乐平台等，要求数字音乐产业各方协力维护数字音乐版权秩序，构建数字音乐版权良好生态。这是国家版权局加大数字音乐版权保护、规范市场秩序的又一重要举措。

《规划》提出，推动新业态新领域版权保护，如将网络领域作为版权保护主阵地，不断提升版权管网治网能力;加强大数据、人工智能、区块链等新技术开发运用，提升传统文化、传统知识等领域的版权保护力度，完善体育赛事、网络直播、电商平台等领域版权保护制度;依托国家版权监管平台，进一步扩大监管范围和监管对象，深入开展对新型传播平台的版权重点监管工作。

《规划》还提出，将针对关键领域、重要环节、重点群体，持续开展打击网络侵权盗版“剑网”专项行动。在“剑网2021”专项行动中，截至2021年9月，各级版权执法监管部门查办网络侵权案件445件，关闭侵权盗版网站（APP）245个，处置、删除侵权盗版链接61.83万条，推动网络视频、网络直播、电子商务等相关网络服务商清理各类侵权链接846.75万条。国家版权局有关负责人表示，专项行动将深化大案要案查办，强化网络平台治理，不断加大对网络侵权盗版惩处力度，推动网络服务商落实企业主体责任，共同构建版权保护社会共治格局，维护清朗的网络空间秩序。

健全著作权集体管理制度

《规划》提出，要健全中国特色著作权集体管理制度，包括适应管理体制变化、法律法规修改和技术革新发展的新形势，加强相关管理部门联动协调，优化监管机制，形成监管合力;引导著作权集体管理组织在创新许可和管理机制、落实著作权法定许可、深化国际合作和交流等方面不断拓展业务，为权利人和使用者提供更顺畅更高效的服务等。《规划》同时提出，要规范著作权集体管理活动，推进管理活动规范化透明化，在权利信息查询、版权使用费标准、版权使用费收取和转付等方面加强管理。

“十四五”时期是我国全面开启知识产权强国建设的第一个五年，新征程、新愿景、新出发，一个版权新蓝图正在徐徐打开。

（来源：中国知识产权报）