潘子毅

摘要：电力行业作为高危险行业，在生产的过程中尤其要加强安全供电管理工作，提高安全生产的水平，提高客户安全用电意识，减少电气事故，以及防止人身触电伤亡事故的发生，既有利于供电企业的安全运行，也有利于客户的安全生产和生活，进而确保我国能源供应的安全与稳定。

关键词：用户安全用电;管理;探索

引言

随着我国社会经济的高速发展，电力已逐步成为提升人民生活质量必不可少的能源。电能在工业、农业、国防、科研和人民日常生活中，以及在国民经济的其他各部门中，都扮演着极其重要的角色。电力用户是否能安全用电直接关系到电网的安全可靠供电以及供电企业的安全生产。电力用户在安全用电方面存在着许多问题，如对所辖配电设施安全管理不严格、所辖设备陈旧未及时更新换代、不能定期进行维护试验、安全设施不规范和不完善等。因此，必须加强用户侧安全用电管理，大力提高电力用户安全用电意识，减少电气事故发生的概率，防止和避免发生人身触电伤亡事故和重特大设备事故。

一、加强用户侧安全用电管理的措施

（一）加强新客户进网前的安全管理

为了保证安全用电，杜绝新建电气设备不合格、安装不规范所带来的事故隐患，需要从源头上加强管理。从供电方案的确定，客户自有供电线路，受电端配电所的设计、施工，电气设备的选型、安装、调试，电气设备施工的中间检查和竣工检查，投运前的交接试验等，都必须进行有效的安全用电监管。

（1）供电企业在接到新客户用电申请后，根据用电负荷的性质，考虑用电负荷对供电可靠性的要求及对电力系统的影响，确定供电方案重要客户应尽量考虑双电源供电，并事先考虑在可能发生电气事故而造成供电中断时，如何向重要负荷提供保安电力。在必要时，应向客户提出自行安装备用电源的要求。

（2）客户自建的受电端变电所、低压线路等电气设计图纸应由有设计资质的设计单位进行设计，并经供电企业审核合格审图时，要重点审核受电端变电所或配电所的主接线方式、继电保护接线方式、防雷保护装置方式、变配电室的布置方式、低压电力网运行方式、漏电保护方式等。以保證电气装置在运行中的安全可靠，防止设计不当而影响日后安全运行。

（3）客户电气装置应委托有相应资质的单位进行安装，施工过程中，供电企业应与客户、施工单位应共同进行中间检查。中间检查的重点是检查电气安装隐蔽工程的施工质量。施工结束后，共同对施工质量进行竣工检查，将发现的质量问题及事故隐患由施工单位及时处理，并加以改进。以免给日后的运行带来隐患。

（二）与电力用户签订供用电合同

供用电合同是供电企业同电力用户之间订立、变更、终止民事权利义务关系的协议。它在保护供用电双方权利的同时，也明确了双方的供用电设施维护责任划分及责任内容。合同当事人可以根据合同条款来约束自己和对方。在双方履行合同过程中产生纠纷时，供用电合同就是解决纠纷最重要的依据。因此，供电企业应在“公平合理、协商一致”的基础上与各电力用户签订用电合同。根据不同的分类方式，供电合同可以分为高压供用电合同、低压供用电合同、居民供用电合同、趸售转供电合同、临时供用电合同，对自备发电机的电力用户，还需要签订自备电源使用协议，以防止其向电网倒送电。

（三）与电力用户签订安全用电责任书

由于电力体制的改革，供电企业扮演了一个虽能“诊断”却不能“医治”的医生角色，供电企业对电力用户的安全用电管理增加了相当的难度，却没有行之有效的管理手段，给搞好用户侧安全用电工作造成了一定的困难。比如在供电企业对电力用户的电力设备进行安全检查，对检查出的安全隐患，按规定只能向电力用户送达缺陷整改通知书，要求其限期整改但由于电力用户的重视程度和资金等客观问题，往往使缺陷整改通知书变成了废纸一张，电力设备的隐患问题迟迟得不到解决。尤其是一些直接威胁电网安全的问题得不到及时解决。因此，供电企业有必要与电力用户签订安全用电责任书，杜绝事故的产生，保证电力用户的用电安全和电网的稳定运行。

（四）加强日常用电检查工作

用电检查是供电企业为保障正常的供用电秩序和公共安全而从事的检查，监督，指导，帮助电力用户进行安全，经济，合理用电的行为。可以从以下几方面入手做好电力用户用电检查工作。

（1）用电检查工作涉及面广，工作内容多，政策性强，技术业务复杂，并且用电检查人员直接接触电力用户，代表供电企业检查，监督，指导，帮助电力用户进行安全，经济，合理用电。因此，必须要建立健全稳定的用电检查人员队伍，要对用电检查人员高标准要求，必须对他们进行严格的岗前培训考核，实行持用电检查证上岗制度。

（2）用电检查工作涉及的电力用户多，范围广，因此可组织各用电检查人员签订《客户安全用电管理责任书》，明确用电检查人员的工作目标，任务，范围，内容，杜绝出现用电检查的真空地带。

（3）需要根据事故规律和季节性的特点，组织安全用电大检查，由检查结果及时组织缺陷整改和重大事故的调查分析和处理，制定和落实各项预防事故措施。

（五）用电检查主要内容

（1）配电室：第一，各种仪表、信号装置指示正常。第二，各种设备、各部接点无过热、烧伤、熔接等异常现象;导体（线）无断股、裂纹、损失;熔断器接触良好;空气开关运行正常。第三，各种设备的瓷件清洁，无裂纹、损坏、放电痕迹等异常现象。第四，开关指示器位置正常。第五室内温度无过高，无异音、异味现象;通风口无堵塞。第六照明设备和防火设施完好;绝缘工具完好，试验合格。第七建筑物、门、窗等无损坏;无渗、漏水现象;防小动物设施完好、有效。第八各种标志齐全、清晰。第九，接地装置可靠连接，无锈蚀、损坏等现象。

（2）变压器和变压器台：第一，套管清洁，无裂纹、损伤、放电痕迹。第二，油温、油色、油面正常，无异声、异味。第三，呼吸器正常、无堵塞现象。第四，各电气连接点无锈蚀，过热和烧损现象。第五，焊口无裂纹、渗油;接地良好。第六，各部密封无老化、开裂，缝隙无渗漏现象。第七，变压器台架高度符合规定，无锈蚀、倾斜、下沉;木构件无腐朽;砖、石结构台架无裂缝和倒塌的可能;地面安装的变压器，围栏完好。

（六）加大安全用电知识宣传力度

供电企业可针对性地制订相关的宣传方案，充分运用报刊、电视、广播、派发宣传单张、张贴海报等多种途径，大力宣传安全用电常识，使广大农民、私营企业主、外来工懂得安全用电的基本常识和方法，自觉遵章、安全用电。综上所述，通过采取一系列有效的技术措施并人为地加强管理，对用户安全用电、防止事故的发生将起到积极作用。

结束语

客户是否安全用电是关系到电网能否安全可靠供电的重要因素之一。为此，抓好安全用电管理，提高客户安全用电意识，减少电气事故的发生，防止及避免人身触电伤亡事故的发生，既有利于供电企业的安全运行，也有利于客户的安全生产和生活。我国供电企业的发电总量还有很大的缺口。供电企业拥有强大的电力安全运行维护力量和精湛的专业技术，应在用户侧安全用电管理中以积极的态度，加强服务、积极引导，求得共赢。为此我国在不断推进供电事业发展的过程中，还要提高供电企业的安全供电质量，提高供电管理的水平，保障我国电力生产安全。

参考文献

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