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试论项目建设工程造价的控制及措施

2022-03-26赵彦秋

家园·电力与科技 2022年2期
关键词:项目建设工程造价控制

赵彦秋

摘要:为了促进我国经济社会的快速发展,对于工程建设项目的造价管理能力应不断提高。提高造价管理能力即提高对工程项目的整体把控能力,培养造价工作人员的专业素养与能力,提高其对造价工作的重视度,并对造价工作的各个方面有清楚的认识与应用,从而推动工程项目建设的顺利进行。

关键词:项目建设、工程造价、控制、措施

1建设工程项目造价管理出现的问题

1.1建设工程招投标造价管理存在问题

在工程建设的过程中,招投标具有重要作用,无论是工程建设的前期工作,还是后期的规划与实施。其作用表现在可以对建设人员的工作进行明确的确立,同时也可以对工程建设整个项目的费用做一个良好的评估,这对工程建设具有重要的促进作用。但是,实际情况并非如此,大多数工程建设的工作人员并非有很强的专业性,对工程建设以及项目造价管理了解得不够透彻,例如,招标文件的编制不够规范,以及出现疑问的地方没有做出相应的解释等。这些原因都会导致项目后期造价工作的不准确,无法对工程建设项目做出准确的造价评估。

1.2工程施工造价管理不完善

工程施工造价也属于工程建设项目造价的重要组成部分,除了招投标的造价管理外,工程施工这一环节显现的弊端也会给工程造价工作带来负面影响,具体表现在:现阶段对于投资控制来说,很多相关工作人员不够重视这一方面,对工程造价工作没有清楚的认识与清晰的定位,对工程造价的资金进度没有进行追踪,从而严重影响了工程建设的顺利进行,并且为工程项目带来了极大的不良影响。更重要的是,对于突发情况无法很好地应对,即在资金无法及时供给或费用发生变化时没有相应的解决方案,这是工程造价人员对工程项目建设没有一个良好的造价评估所致。对于施工合同来说,没有对工程所使用的材料费用进行详细的登记,严重割裂了工程造价与实际费用的关系。

1.3工程项目竣工后期缺乏有效审核

工程建设的后期阶段,对工程建设人员有着更高的要求,这一阶段涉及更多的条款与规则,并且很多项目在竣工时会出现影响工程造价的问题,即工程的条款、规则不够标准明确,从而出现合作双方发生争议的情况,极大地影响了工程建筑项目的进度。另外,在工程项目建设中也存在很多可变的因素,这些可变因素会影响工程项目的顺利进行,也会为经济方面带来严重的影响。例如,会增大发生安全事故的概率,对工程项目及相关企业都带来巨大的负面影响,严重的也会影响工程建设员工的工作状态,导致工程项目进度的延长,最后浪费不必要的资源与费用。以上这些情况都会对工程建设项目带来弊端,不利于工程建设的顺利进行。所以,针对这些情况制定相关解决方案至关重要。

2建设工程造价控制的原则和方法

要有效控制工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。组织上的措施,如:明确项目组织结构,明确造价控制着急其任务,明确管理职能分工;技术上的措施,如:重视设计方案的选择,严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计,深入技术领域研究节约造价的可能;经济上的措施,如:动态地比较造价的计划值与实际值,严格审核各项费用支出,采取对节约投资有力的奖励措施:信息管理方面,真正的使用计算机的系统管理,真实记录分析各方面情况等。

2.1优化设计方案

优化设计方案是设计阶段的重要步骤,是控制工程造价的有效方法。设计方案优选的方法和目的就是采用设计招标及设计方案竞选,运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析。通过功能和价值分析将技术问题与经济问题紧密的结合起来,按照经济效果评价原则对设计方案的功能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析,从中选出技术上先进、经济上合理,既能满足功能和工艺要求,又能降低工程造价的技术方案。技术与经济相结合是控制建筑工程造价的最优化手段。

2.2加强地质勘探,减少工程变更

引入竞争机制,实行勘察设计招标,促使设计单位在工程方案上巧妙构思,通过加强实地调查和地质勘探深度,顺应地形合理布线,减少大填大挖和差错漏,优选经济合理的设计方案,在降低工程造价上多动脑筋,是保证在设计阶段把工程造价控制在一个较合理水平的必由之路。同时,业主必须保证足够的设计周期和合理的设计费用,特别是不得克扣、压缩地质勘探费用。

2.3加强招投标阶段的造价控制

对于公开招标的建设工程,建设单位须设置投标限价。投标限价不同于“标底”,按照国家法律规定,“标底”必须保密;而投标限价须在招标文件或开标前三天向投标单位公开。建设单位在招标文件中必须明确“凡投标总报价高于投标限价的,一律视为无效标书”。设置投标限价,可以防止串通投标、哄抬标价。建设单位应组织有注册造价工程师执业资格的人员审核并确认投标限价;以使投标限价合理;审核确认后的投标限价,在发给正式投标人的同时报有关招标管理部门备案。如果投标限价定的过高便会导致中标价偏高,导致工程造价失控(固定总价合同尤其重要)。

2.4择优确定专业分包单位

在工程建设中,择优确定专业分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价。有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变配电安装工程、通讯工程、绿化工程等,而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如:每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。而且价格是一口价。在这些项目中,首先应该尊重供电部门的“规定”,由他们总承包变配电系统,另一方面要求允许另一家供货商参与竞争,最后终于了取得了较好的效果,设备采购价原配电局原先指定厂商的报价降了下来。

2.5深入現场,收集和掌握施工有关资料

在工程施工过程,造价人员经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,同监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握现场施工动态;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整控制目标,并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

2.6加强竣工验收阶段与竣工结算

竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件,是竣工验收报告的重要组成部分,竣工决算是正确核定新增固定资产价值,考核分析投资效果,建立健全经济责任制的依据,是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工结算是控制工程造价的核心。工程结算时应坚持以现行的工程造价管理规定为依据,按照甲乙双方在施工合同中的约定,根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算,审查是否按图纸及合同规定全部完成工作,认真核实每一项工程变更是否真正实施,该增的增,该减的减,实事求是。实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度,确保工程结算质量。

结束语:在我国市场经济的大环境下,工程造价控制越来越先进、科学,采取的手段也逐渐多样化;本文详细分析阐述了建设单位在工程项目的实施阶段造价管理的方法和措施。

参考文献:

[1]任晓军.分析土木工程管理与工程造价的有效控制[J].环球市场,2016(31):252.

[2]王爽.土木工程管理与工程造价的有效控制措施探讨[J].住宅与房地产,2017(26):50.

[3]李治燕.分析土木工程管理与工程造价的有效控制[J].环球市场,2017(8):295.

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