兰顺正

2021年12月30日，据日本《读卖新闻》报道，日本政府拟在海上自卫队潜艇上部署可向地面目标发起进攻的国产远程巡航导弹。按照多名日本政府相关人士的说法，潜艇很难被“敌方”发现，从而使潜艇具备反击能力的同时加强对“敌方”的遏制，使其不敢轻易对日本发动进攻。该项部署预计在2025年后得到落实。

长期以来，日本一直希望通过巡航导弹一类武器提升自己的远程打击能力，但是，巡航导弹所具有的进攻性与日本《和平宪法》相悖，因此一直以来可望而不可及。随着近年来相关地区局势的紧张，日本对于部署巡航导弹的计划再次“蠢蠢欲动”起来。

88式岸舰导弹

2017年3月，日本执政的自民黨党内机构向当时的安倍内阁提交了一份建议报告，建议日本为自卫队装备远程巡航导弹，使其拥有对敌方基地实施先发制人的攻击能力。同年5月，美国《大众机械》网站称，日本希望获得美制“战斧”巡航导弹，以此作为制衡朝鲜导弹计划的一种“防御手段”，虽然该计划最后不了了之，但是日本背离“防御”性质的军事决策愈加明显。

据此报道，日本将在陆上自卫队12式岸舰导弹的基础上开发远程巡航导弹。目前，日本装备的陆基反舰导弹主要有两种，一种是在1988年正式装备部队的88式岸舰导弹。该导弹最大射程为150km，采用惯性制导+末端主动雷达制导的复合制导方式，每辆发射车配备6个导弹发射筒。另一种是12式岸舰导弹，作为88式岸舰导弹的继任者，12式岸舰导弹使用新型涡喷发动机，射程增加至220km，采用惯性制导+GPS制导+地形匹配制导+末端主动雷达制导的复合制导方式，具有更强的目标识别能力与命中精度。

12式岸舰导弹设计之初就具备改造为远程巡航导弹的能力。比如12式导弹采用岸舰导弹很少使用的地形匹配制导技术。地形匹配制导又称为无线电高程地形匹配制导，它通过比较导弹的无线电高度表与参数高度表数据对地形的判断，经过微处理器与预存储的航路全程高度表图进行对照，判定与预存地形高度的偏差，进而计算出导弹自动驾驶仪的操纵舵角和控制面定值。与美国“战斧”巡航导弹采用的惯性制导+GPS制导+地形匹配制导+末端景象匹配制导的复合制导方式相似，以此帮助导弹在50m以下陆地飞行阶段利用地形进行飞行掩护，用以提高突防率。

12式岸舰导弹

日本新式巡航导弹作战预想图

潜射巡航导弹发射中

可以看出，12式岸舰导弹引入地形匹配制导技术后，实际上成为了具备反舰能力的短程巡航导弹，既能攻击水面目标，又能攻击地面目标，这为实现日本版“战斧”导弹奠定了技术基础。

按照美国“动力”网站的分析，增程型12式导弹的初步工作始于2018年，仅在两年后，日方于2020年12月宣布，对导弹相关技术进行重新设计，即扩大飞行面、优化高空飞行动力装置以及燃料装置。这一系列技术改进将使导弹航程从目前的220km增加至900km，之后再增加至1500km，同时通过减小雷达截面等措施，使其更加隐蔽、难以被发现。有关这一点，从2021年8月31日日本防卫省公布的《日本防卫和预算》报告中，关于“提高12式岸舰导弹能力”的开发预算高达379亿日元（约合3.45亿美元）来看，也可见端倪。

按照日方的说法，首相岸田文雄在计划于2022年底修改的国家安全保障战略中明确写入了“拥有对敌基地攻击能力”，而潜射导弹正是实现这一战略的重要途径。日方认为，如果他国试图攻击日本，那么潜艇发射巡航导弹可以提供一种更为有效的反击手段，它可在“敌方”导弹射程范围外向其舰艇等装备发起反击，又能打击敌方重要的地面目标。

关于这一点，从日本《读卖新闻》配图上也得到了印证。一艘日本潜艇正在使用某种导弹武器瞄准对手水面战舰，可以看出，该导弹既具备“从对手导弹射程之外对敌打击”，又兼有“攻击敌方基地”的能力。也就是说，日本未来可能一弹两用，既能反舰又可对地攻击，与美国“战斧”Block IV战术巡航导弹的设计思路如出一辙。

为了实现从水下发射巡航导弹，日方目前的方案包括为潜艇增设垂直发射系统（VLS），以及使用现有的鱼雷发射管等等。就目前来看，日方已经可以通过鱼雷发射管发射“鱼叉”反舰导弹，不过其射程比巡航导弹近很多，并且没有对陆攻击能力。

日本“大鲸”号潜艇

尽管如此，日本在常规潜艇方面实力并不弱。目前，日本拥有9艘2750吨亲潮级潜艇和12艘2950吨的苍龙级潜艇。2020年10月，日本最新的“大鲸”级（Taigei）潜艇亮相，该级潜艇排水量为30 0 0吨，长84m，宽9.1m，可荷载70名船员;它包含隐身设计，且配用了锂离子电池，在水下停留时间更长;武器装备包括6具HU-606533mm鱼雷发射装置，能够发射89型鱼雷和“鱼叉”反舰导弹，其综合性能在同类装备中居于前列。“动力”网站分析认为，日本可能会为现役潜艇配备鱼雷管发射、为新建潜艇配置垂直发射系统，以期尽早获得发射远程潜射巡航导弹的能力。

不难看出，如果日本在现有水下实力的基础上，仍在大力发展潜射巡航导弹技术，这将无疑大大提升日本远程对地攻击能力，这种行为本身再次标志着日本在摆脱纯粹“防御”性质的道路上越走越远，对此各方应予以高度重视和警惕。