提升高校统战干部专业能力和综合素质研究

2022-03-24吕阿丽李蓉蓉吕展榕

辽宁科技学院学报 2022年5期

吕阿丽，李蓉蓉，吕展榕

(1.沈阳药科大学组织人事部，辽宁沈阳 110016；2.沈阳药科大学党委统战部，辽宁沈阳 110016)

高校是党外知识分子的聚集地，是各种思潮和思想观点的交汇地，也是培养新一代党外代表人士的源头地，历来是统战工作的重要阵地。如何提升统战干部专业能力和综合素质，更好地发挥统战工作政治引领“领航灯”、参政议政“智囊团”、民族宗教“稳定器”、服务发展“助推器”作用，有力凝聚并推动统战对象在岗位建功、参政议政、服务社会等方面积极作为是高校统战工作面临的重要现实课题。

1 提升高校统战干部专业能力和综合素质的重要意义

1.1 提升高校统战干部专业能力和综合素质是做好新时代统战工作的基础保障

我国正处于“两个一百年”奋斗目标的关键历史交汇期，面对世界未有之大变局，国内外形势复杂多变，新时代统战工作面临的形势更加复杂，高校党外知识分子比较集中，且统战对象思想观念、价值取向日趋多元，存在着很多无法预知的新情况、新问题，统战干部只有切实修炼好“基本功”，培养专业思维、掌握专业方法、提升专业能力，提高综合素质才能有效应对各种风险与挑战，高质量推进统战工作。

1.2 提升高校统战干部专业能力和综合素质是推动高校事业高质量发展的现实需要

高校统战对象数量相对较多，他们拥有较高的学历层次、较好的专业背景、较精的专业能力、较高的学术水平，多数处在教育教学第一线、科学研究主战场、服务群众最前沿，是推动学校创新发展的中坚力量和源源动力。只有增强统战工作效能，提升统战工作水平，充分调动广大统战对象积极性、主动性、创造性，不断增强政治认同，筑牢思想基础，才能更好地为高校改革提供智力支撑，更好地服务学校高质量发展。

1.3 提升高校统战干部专业能力和综合素质是高校巩固和扩大爱国统一战线的必然要求

中央统战部、教育部在联合颁布的《关于加强高校统一战线工作的意见》中明确指出，高校统战工作的范围主要包括：各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，出国和归国留学人员，少数民族人士，有宗教信仰的人士，港澳同胞及在高校就读的港澳学生，台湾同胞及其亲属(包括在大陆定居的台胞和就读的台湾学生)，海外侨胞和归侨侨眷等[1]。统战工作点多、面广、线长，统战对象具有层次性和多样性特点，统战干部只有善说话、懂变通、会协作、能统筹，通过强的专业能力和高的综合素质做好沟通协调，切实为统战对象用心用情服务，解决实际困难和现实问题，做到组织放心、统战对象安心、各方齐心，才能画出更大同心圆、延伸更长工作半径，拓展更宽“朋友圈”，才能更好地营造大团结大联合的良好发展氛围，有力巩固和扩大爱国统一战线。

2 高校统战干部必备的能力和素质

作为统战干部，要不断提高政治站位，增强做好统战工作的责任感和使命感，增强学习力、感召力、思考力、服务力，进一步领会新思想、把握新形势、落实新要求、增强新本领。

2.1 学习力是高校统战干部提升专业能力的基本保证

学习力是学习动力、学习毅力、学习能力和学习转化力的有机整合[2]，是增强专业能力和综合素质的必备能力。新时代统战干部只有提升学习力，树立开放姿态，坚持开明心态，保持开拓状态，重视学习、勤于学习、善于学习，学以致用、用以促学、学用相长，才能更好地培养自身的战略思维、辩证思维、创新思维，才能成为统战工作的行家里手。

2.2 感召力是高校统战干部发挥作用的必备素质

感召力，即吸引和带动的能力。统战工作是做人心的工作，如何更好地凝聚人心，就要有共同理想的感召，更要有统战工作的艺术。提升统战干部的感召力，就是增强善于协调关系，化解矛盾的能力，提高应变能力和适应能力，进一步加强对统战对象的政治引领和政治吸纳，使高校统一战线不断巩固和扩大，引导广大统战对象进一步增强对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，进一步凝聚思想共识，形成强大统战合力。

2.3 思考力是高校统战干部应对挑战的有力武器

思考力，注重的是针对开展统战实际工作时遇到的问题和统战工作创新方面进行深入思考研究的能力。新时代的高校统战工作必然会遇到可以预见和难以预见的风险和挑战，统战干部需要有深入的思考力，始终坚持以问题为导向，深入分析问题的根源，系统思考解决问题的途径和办法，同时更要注重对统战工作战略性、创新性问题的研究，要善于思考如何把握引领方向、明确引领内容、创新引领方法，以思想政治工作为根基，夯实人心基础。

2.4 服务力是高校统战干部发挥职能的核心能力

服务力是高校统战干部在统战工作中满足统战对象需求的能力，是发挥统战职能的核心能力。高校统战对象众多庞杂，统战干部需要具有强烈地全心全意为统战对象服务的意识，学会转化一切消极因素，调动一切积极因素，上下沟通、左右协调、综合统筹，以严谨细致、勤勉务实的工作作风当好统战对象的“勤务员”和“服务员”、知心人和暖心人。

3 提升高校统战干部专业化能力和综合素质的建议

3.1 优化统战工作制度体系和工作机制

一是健全统战工作制度体系。如建立完善统战干部与党外知识分子联系制度、对党外知识分子定期走访制度、对重点党外知识分子联谊会进行帮包制度、对党外知识分子联谊会进行调查研究制度等[3]，通过制度搭建桥梁，建立起统战干部与统战对象间的密切联系，为统战干部更好地发挥作用提供制度保障。二是建立层层抓落实工作机制。着力构建党委主要负责同志抓顶层设计、党委统战部长和专职统战员抓统筹部署、各单位统战委员和统战联络员抓细化落实的协同配合“三位一体”工作推进机制，同步建立健全支持民主党派组织和统战人士调研机制、党外知识分子深入联系学生工作机制等，形成专职统战工作同志、人事人才工作同志、各单位统战员和联络员、思想政治工作队伍(涵盖思政理论课教师、新疆内派教师、辅导员、组织员等)等专兼职统战干部齐抓共管、全面推进统战工作的良好格局。

3.2 增强统战干部学习力，提高政治能力

一是引导统战干部时刻保持“本领恐慌”的危机感。利用调研走访、日常考核、教育培训等契机，采取会议汇报、座谈交流、竞赛比赛等形式，引导统战干部始终保持提升学习力的强烈意识，不断探索汲取必要知识的多元辅助途径，在持续学习中汲取提高站位的政治智慧、吸收履职尽职的珍贵营养、寻找开拓视野的思想阶梯。二是开展针对性教育培训。持续增强统战干部科学把握发展形势的政治预见力、精准识别现象本质的政治洞察力、清醒明辨行为是非的政治决断力、有效抵御风险诱惑的政治免疫力[4]，不断拓宽工作视野、完善知识结构、精通工作业务。例如，采取定期规划举办统战干部综合素质提升培训班、支持统战干部参加省市统战工作培训班及各类统战团体举办的工作培训班、开展统战知识“每日一学”等形式，多样化设置宏观形势、时事热点、政治素质、业务能力、综合素养等专项学习模块，引导统战干部深入系统学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，学习《中国共产党统一战线条例》、优秀统战工作案例等，提升统战干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，促进统战干部进一步提高业务水平、改进工作艺术、涵育综合素养。同时，引导统战干部树立以学促干，以干践学的意识，及时将学习成果转化为解决统战对象各类问题的能力，创新方式方法，做好服务大局、防范风险等工作。

3.3 塑造统战干部感召力，提高团结引领能力

一是组织开展有时效性和针对性、吸引力和感染力强的系列主题活动，创建一批有特色、见实效的统战工作品牌。例如，组织开展“筑同心、建功业”主题活动和“我为群众办实事”系列活动等，持续发掘典型案例、培树优秀成果，设置“凝心聚力工程”奖、“同心向党”特色活动日奖、建言献策奖等，通过师生喜闻乐见的活动载体让统战干部深入到统战对象中，找准团结统战对象的切入点和突破口，进一步拉进与统战对象之间的距离，增进统战干部与统战对象之间的沟通了解，着力在多样中谋共识，在多元中立主导。二是完善党外知识分子建言献策工作机制。重视从基层收集整理的意见和建议，第一时间梳理分类，及时推动流转解决，快速作出反馈，切实让群众把统战干部当成“自己人”，有话愿讲、有话有地方讲。例如，在制定学校中长期发展规划、商议决策关乎学校发展的大事要事，在召开党员领导干部民主生活会前召开民主党派代表人士等会议，听取不同的意见建议，做到对统战对象所思所想、所急所盼情况、清底细，引导统战对象高涨实现自身价值的热情，为学校科学有效管理贡献力量。

3.4 锻炼统战干部思考力，提高专业研究能力

一是为统战干部搭建研究平台。以每年省、市、校三级统战课题立项等为契机，以申报统战工作案例和统战实践创新项目为牵引，引导统战干部探究统战工作瓶颈和短板问题，深入研究统一战线成员的个体心理和群体意识，找准团结引导党外人士的着力点、突破点，推动统战干部深化对统战工作的规律性认识，促进其从错综复杂的问题中把握发展趋势，用新视角分析工作、用新观念谋划工作，不断提升理论指导实践的水平。二是建立统战工作调研长效机制。每年围绕统战工作要点进行专项调研，及时掌握统战工作组织实施的第一手资料，切实让统战研究来自基层、服务基层，调研成果切实惠及基层。三是推行统战研究优秀成果推介举措。认真总结在普遍性、前瞻性、战略性统战问题研究工作中发掘出来的好经验、好做法，将契合时代发展、符合学校实际的可行措施举一反三推广开来，真正实现统战成果惠及工作实践，工作探索反哺统战研究。

3.5 提升统战干部服务力，增强综合服务能力

一是健全考核机制，推动统战干部时刻明晰工作目标，精准精确发力。例如，实行统战干部日常考核。以3个月为一个考核期，要求统战干部列出考核期工作计划，确定阶段性目标，学校不定期检查指导统战干部工作推动情况，动态分析工作成效，促进统战干部进一步转变治理理念，优化工作流程，提升工作效能。二是转变工作理念，推进统战干部改进工作作风，增强热情服务意识。引导统战干部摒弃“管理型”干部的理念，将“服务型”干部的思想扎根心中，全力为统战对象提供“一站式”服务，“大事不含糊、细节不马虎”服务，“有引导、有重点、有创新、有突破”服务，做到与统战对象平时多谈心，工作多商量，遇事多通气，不同意见多交换，打出“团结牌”，把统一战线“所能”与高校发展“所需”深度融合，努力做高校事业的接力者、发展的推动者。