文_国网江西省电力有限公司 张明明 国网瑞昌市供电公司 李希龙 国网江西超高压公司 李映含

“稳进育开”，是描述近年来公司发展的关键词。“十三五”落子收官，“十四五”精彩开局。国网江西省电力有限公司心系“国之大者”使命与担当，在应对各种风险与挑战中，坚定履行能源安全保障的职责，坚实筑牢公司安全发展的基础，公司安全局面焕发出稳中向好的生机活力，驾驭安全的能力和水平显著提升，展现出安全健康可持续发展的深厚底蕴。

战胜考验 交上安全满意答卷

“2019一2021连续三年，未发生电网事故和人身伤亡事故，公司安全局面稳定。”相比于其他业绩的耀眼数据，对于安全成绩的描述如此简明。虽简明，却厚重，极不简单。因为这份成绩的背后有着更生动更丰富的注脚。

——在大战大考中履责担当尽显勇毅。

疫情、汛情、高温！国庆、党庆、保电！2019年，喜迎新中国成立70周年！2020年初，新冠肺炎疫情来势汹汹！2020年7月，全省遭遇百年一遇的特大洪水灾害！2021年7月，河南遭遇历史罕见的特大暴雨引发严重洪涝灾害！2021年，恰逢中国共产党百年华诞！这三年来，我们见证了伟大祖国的荣光与豪迈，也经历了前所未有的挑战和考验。

战疫情，我们全面打响疫情防控战，守住了疫情防控的电力生命线，跑出了助力复工复产的加速度；斗洪水，我们闻汛而动，向险而行，千里驰援，在抗洪抢险中点亮一盏盏希望的灯火；战高温、迎大庆、保供电，我们顶住多重压力，运筹帷幄科学调度，鏖战酷暑坚持坚守，平稳应对2783万千瓦历史最高负荷的尖峰时刻，守住了安全的底线，书写了光明的奉献。用铮铮事实证明江西电力铁军拉得出、扛得上、顶得住，用优异表现交出了让党和人民放心的满意答卷，赢得国家电网、省委省政府主要领导的批示点赞。

——在超常规电网建设中实现安全质量双提升。

159亿元！235亿元！200亿元！2019-2021年三年电网投资近600亿元，约占公司资产总额的60%！如此高增长、大资金的电网建设投入史无前例，电网建设规模空前！其中，2020年电网投资总额较2018年接近翻番，相当于一年要干常规两年的建设任务。

2021年，被定格为江西特高压元年。雅中至江西±800千伏特高压直流工程、南昌至长沙1000千伏特高压交流工程先后建成投运！一交一直、一年双投！南长特高压，作为当前世界上规模和建设难度最大的电力建设工程，2年工期用不到1年时间完成，工程安全、优质、高效，创造了“江西速度”“江西奇迹”！

无论是在主网建设的攻坚战场上，还是配网项目自主实施的你追我赶中，公司上下始终把“保安全”的目标放在首位，把保安全的举措落在实处，电网基建工程和配网作业现场实现安全可控在控，确保了安全质量双提升。更加坚强、可靠、完善的电网，进一步夯实了电力能源安全保供的物质基础。

——设备运行更健康，供电保障更有力。

近年来，江西电网设备成倍速增长，设备非计划停运和故障率持续下降。数据是最好的证明。110千伏及以上主变、线路故障停运次数分别同比2018年下降42.11%、34.7%。10千伏线路故障停运次数同比2018年下降29.94%。江西境内特高压线路“零跳闸”，500千伏主变“零跳闸”。

“不停电、少停电”，是电网追求，更是社会期盼。带电作业从主网延伸到配网，市县公司实现带电作业车全覆盖，2020年开展配网不停电作业1.73万次，2021年1-10月2.35万次，同比增长68.76%；2021年1～9月台区平均停电时间6.19小时，较2020年减少近一半。一串串数据的背后，映射的是设备运维能力和电网运行水平的稳步提升，设备更加健康，供电保障更加有力。

——源头治理各类风险隐患，全社会用电安全感、幸福感明显增强。

电亮千万家，安全你我他。公司致力于维护正常的供用电秩序，维护社会公平正义，在更大的范围构建更加安全可靠的供用电环境。针对高压线下垂钓、社会触电频发等危及人民群众生命安全的问题，公司投入2亿元购置绝缘导线材料，完成了产权范围内1.89万余处跨越鱼塘的10千伏及以下裸导线的绝缘化专项改造，使得因线下钓鱼发生的社会触电案件同比下降64%。

厚植为民情怀，把人民电业为人民的宗旨落到实处。坚定不移推进历史遗留问题治理，政企联动合力攻坚铲除“霸王电”、消灭“人情电”，历时两年完成了286个违法小水电网前供电、38个违法电价优惠区的整治,公司先后投入4.7亿元对接管后的电网设施进行改造，让8万多群众、300多家企业告别低电压和频繁停电，用上了安全稳定的国家电网大网电。用电更安心，群众更满意。

坚守本质 探寻驾驭安全之道

墙高基下，虽得必失。近年前，公司安全生产形势滑入低谷，遭遇严峻挑战。如何带领江西公司冲破阴霾，走出困境成为摆在公司新一届党委班子面前的现实课题。

思想是行动的先导。正确的行动来之于正确的认识。

新一届公司党委致力于系统追问，本质改进，深度解决本质安全的认识问题，正确认识安全问题产生的根源和防控的关键，牢牢把握和遵循电网企业安全的本质规律，探寻实现安全目标的方法、途径。

认识安全的本质。“安全问题产生的根源来自生产，来自生产过程，控制安全的关键要靠一线从事生产的员工特别是班组长、项目负责人。”

厘清安全的责任。安全上，领导层、管理层、一线层承担着不同的责任。“领导层谋全局建机制、管理层订举措抓执行、一线层管现场保落实。”

理念指引方向，理念引领实践。公司党委紧扣安全的本质，不断深化完善以本质安全为目标的顶层设计和总体布局，为公司安全工作立柱架梁。

建立安全的制度机制。在系统重构和完善公司管理体系的框架下，修订《安全生产经济评价考核办法》，将安全业绩作为员工工资总额核定、企业负责人业绩评价、企业评级、同业对标的核心内容。在安全生产和风险防控评价上，用结果说话，以效益兑现，以科学机制引导各单位努力“控风险”、追求“零事故”；出台《加强班组长及现场工作负责人安全责任管理的规定》《公司一线“双无”班组安全专项奖奖励办法》等制度办法，“凡所在班组发生生产人身死亡事故的班组长无条件免职、现场工作负责人无条件待岗。”“全年无人员重伤及以上人身事故、无严重及以上违章可申报‘双无'班组专项奖。”导向清晰，奖罚分明，以钢规铁矩推动安全生产责任落地一线班组，让“从事生产的人对安全管控结果负责”，激励一线员工真正把安全当作“自己的事”。

构建安全的体系。坚持系统思维、综合着力，全面推进安全意识、安全机制、安全能力、安全装备、安全作风等方面的建设。

——牢牢把握现场安全管控的核心和关键，突出以“防人身”为重点，精准部署“五防”（防触电、防倒杆、防高坠、防误入、防窒息/中毒）措施。

——抓实“三种人”安全技能培训，推行全员随机抽考，促进员工在岗学习、自主学习，切实提升生产一线人员的安全意识和技能。

——改进传统施工方法，推动技术装备升级，降低施工安全风险。积极推广配网工程“三化”应用，即工厂化预制、机械化施工、标准化作业。

——以问题为导向，对不利安全生产、影响或阻碍发展的管理模式大胆改革创新。推行供电所高、低压营配融合；设立城区供电中心，实现供电所（中心）全域化覆盖；实施变电运维转型升级、输电通道属地运维等一系列变革优化管理的举措出台。

——以务本精神推进放管服改革，为基层减负赋能。出台两批共84项基层减负具体措施和91项班组减负清单，让一线员工把主要精力放在安全生产上。夯实基层安全装备，提供物质保障。三年累计投入近12亿元解决配电线路绝缘化率、防雷和生产装备问题。切实为基层解决实际困难，改善一线生产生活环境条件，将关心关爱基层员工的各项政策举措落到实处。

近年来，公司坚定本质安全发展的道路，不断深化完善安全治理体系。“务实、抓本、从严、打基础”，这是公司在安全管理实践中探索总结出来的经验和启示，也必将成为公司长治久安行稳致远的根本遵循。

众志成城 开创安全发展新局

思想启迪智慧，机制激发活力。广大干部员工对安全工作的本质有了新的认识，对如何抓安全有了思路和方法，对抓好安全有了信心和底气，进一步增强了安全工作的主动性和自觉性。公司上下从严治安、改革强安、科技兴安的举措层出不穷，故事遍地涌现。

——员工从“要我安全”到“我要安全”“”“我能安全”。

过去，少数基层员工对安全态度冷漠，抱着一副“事不关己高高挂起”的态度，认为“不干就不会出事”。而在公司“工资靠挣、业绩靠干、荣誉靠贡献”的管理体系的激励鞭策下，大家清醒地认识到“不干不行，不会干更不行。”思想一变，行动就变；行动变了，结果改变。全员随机抽考的成绩单最能说明问题：24个生产技能类专业全员随机抽考，考试合格率从2019年的89.76%提升至2021年98.94%。从逼着学到主动学，从推着干到抢着干，一线员工的技能水平和安全履责能力同步提升。

——守住班组的“小安全”，成就公司的“大安全”。

2021年12月19日，江西修水县何市镇的田间地头，国网九江修水县供电公司经理何江兵现场指挥，一台履带式带电作业车缓缓爬上陡坡，将站在绝缘斗臂车里的工作人员送到高空。从上午10点到下午2点，耗时4个多小时，用电动油锯、柴刀、风绳完成10千伏三湾线何关支线带电清障、消缺。何江兵称“这是职业生涯中经历最复杂的一次清障”。如此大费周折，就是为了确保不停电作业安全，实现安全、经营、社会效益三合一。

“安全，没有万一，只有0和1。”“安全，是最大的效益。”象何江兵一样，县公司、供电所如今都学会了算安全大账。

“供电所是公司服务的前端、经营的终端、防人身事故的主战场，需要不断做强做实供电所。”公司将安全责任关口前移的同时，将保障安全的配套政策向一线倾斜。紧扣基层现实需求，配齐配足安全生产装备——为一个县公司至少配备了一台带电作业车；通过租赁方式将1000辆纯电动汽车全部配置到供电所；先后为基层配置绝缘斗臂车26台、发电车58辆、高空作业车42辆、吊车90辆等特种作业车及合格的工器具。

在驻站食堂就能吃到热乎乎的饭菜、寒冷的冬季随时都能用上24小时循环热水……看着焕然一新的休息室、整齐摆放的家具电器、一尘不染的新食堂，永修县运维站的老站长蔡仕华按捺不住内心的激动：“很感动！公司对我们基层员工的日常生活这么关心，方方面面都替我们考虑到了！”公司投入6325万元实施集控站与运维站生产生活设施标准化建设，来自组织的关心关怀兑现成一个个实实在在的温暖举措，让基层员工的幸福感、获得感满满，立足岗位安全履责动力更足。

2020年，公司有“双无”班组1963个；2021年增至2373个，累计兑现奖励13181万元。通过班组的“小安全”实现公司整体的“大安全”的目标期愿正书写为现实。

——用改革创新的高招，破解安全管控的痛点难点。

“管业务必须管安全”，作为责任主体的专业部门不敢懈怠。聚焦生产领域普遍存在的安全风险和管控难点，相关业务部门主动想办法、找对策，系统解决。

针对电网规模越来越大，线路运维半径大，运维管控效率低下的问题，公司在今年4月调整输电运维管理模式，将特高压及各电压等级线路输电通道维护职责下放到沿线属地供电所。5月2日15时12分，国网上饶广信区供电公司接到险情报告：±800千伏宾金线#2960杆塔附近发生山火，该杆塔位于上饶市广信区枫岭头镇前山门村。该公司迅速联动地方开展现场处置，消除了一起特高压运行线路的重大隐患。把输电线路通道运维从单线作战向协同作战转变，输电线路通道属地协调、快速响应的优势迅速显现。

“降低重心、贴近设备”。将监控业务由调控部门直接移交集控站，建成12个地市级集控站，建立“监控+运维”两级设备监控体系，有序推进运维与监控、运维与检修岗位轮换，稳步提升设备监控强度。

——从“人防”到“物防”“”“技防”，科技全面提升安全力。

雷击跳闸是江西电网输电线路的主要故障。为此，公司今年从专项成本中列支1.1亿余元，对江西电网输电线路防雷典型问题“靶向发力”治疗，全面启动对174条220千伏及以上输电线路差异化防雷整治，明确到2022年年底实现220千伏及以上线路雷击跳闸率下降10%的目标。

普及输电线路无人机巡检业务，提升输电线路巡视质量和效率。从2018年全面启动无人机巡检业务，到2021年，共配置无人机440架，累计精细化巡视杆塔4.2万基，无人机巡检杆塔数量占适航区段总基数的70%以上。

针对公司生产技改大修及配网工程项目“自主干”过程中钻孔、立杆作业风险大和效率低的问题，公司供用电部牵头组织省电科院深入现场充分调研，展开技术攻关，自主研制出集钻孔、挖掘、抓杆、植杆、运杆、轮履切换、精准定位等功能于一体的综合作业车。9月14日，在进贤县10千伏古塘线施工作业现场试验，3.2分钟完成垂直钻孔，5.6分钟安全植杆，18.9分钟完成了全过程立杆。

机械化施工更安全、更高效。在南昌-长沙1000千伏特高压工程建设中，4000多人的特大兵团、227千米的超长战线，汇聚了特高压建设的最新技术成果，正是得益于旋挖钻机、落地抱杆、大型特种吊车等机械化设备的大规模应用，同时运用综合数字化管控平台，对施工过程关键环节实现智能监控和数据分析，大大提高了作业工效和安全水平，创造了“10个月超短工期”特高压建设史上的“江西速度”。

——铁面无情“零容忍”，安全监督哨岗永不缺位。

2021年1月14日，在220千伏鹰梅线改造工程现场，国网鹰潭供电公司安全检查队员突击检查现场，通过无人机监控发现高处组塔螺栓紧固时未加上垫片，当即责令停工，并督促现场整改。

“通过安全风险管控平台统计，近三周各单位作业总数34642项，自查违章共计490起，其中严重违章19起……1-11月，累计考核13家事件责任单位，共计扣减147.15万元。”12月13日，在公司调度视频周例会上，安监部发布近期安全监督情况通报。

大仁不仁，各级安监部门以“铁的面孔”“铁的处理”严格监督严格“执法”已成为安全工作中的常态。而细心对比，不难发现上榜通报的数字和比例在逐步减少和降低。

近年来，公司将发展和安全统筹规划，积极运用发展成果夯实企业安全实力基础，努力塑造有利于经济社会发展的安全环境，推动形成了在发展中保安全、在安全中促发展的崭新局面。

千里之台，始于垒土。基石稳固，则基业长青。

安全功业，成之不易，守之惟艰。我们要深刻认识安全生产工作的政治性、长期性和艰巨性，坚定必胜的信心，保持持久的定力，沿着披荆斩棘开辟的道路笃定前行，行稳致远。