冯笑

[摘 要] 习近平关于反官僚主义重要论述是一个布局宏大、逻辑缜密、内涵深刻、思想丰富的科学体系。深入学习、研究和解读习近平关于反官僚主义重要论述，可以从历史坐标、理论体系和时代价值三个维度展开。从历史维度看，是我党反官僚主义的经验总结、理论创新和新时代反官僚主义实践的理论表达;从理论维度看，是反官僚主义理论内涵深刻阐释和时代特色充分彰显的有机统一;从价值维度看，是新时代反官僚主义的科学指针、全面从严治党的思想武器和国家治理现代化实现的有力保障。

[关键词] 习近平;中国共产党;新时代;反官僚主义;治国理政

[中图分类号]D261.3    [文献标志码]A

百年征程，中国共产党一贯重视反官僚主义工作，将反官僚主义看作治国治党的关键一举、必要之棋，坚持长期与官僚主义作坚决彻底的斗争。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央立足实际，面向未来，围绕反官僚主义斗争创造性地提出了一系列具有真知灼见和现实关照性的重大理论和觀点，形成了习近平关于反官僚主义重要论述。习近平关于反官僚主义重要论述深刻回答了新时代什么是官僚主义、怎样反对官僚主义的时代课题，进一步深化了我党对反官僚主义规律的认识，更加明确了反官僚主义工作的重要性。学习习近平总书记关于反官僚主义重要论述有必要从历史、理论、价值三个维度进行把握和深化。

一、历史维度：中国共产党反官僚主义的经验总结

任何一个理论都是历史的承载和显呈。习近平关于反官僚主义重要论述既是在总结我党反官僚主义经验教训基础上的创新成果，又是立足新历史方位对新时期反官僚主义实践的理论表达。习近平关于反官僚主义重要论述是马克思主义反官僚主义理论体系的重要组成部分，是对中国共产党反官僚主义思想的延续和发展，是关于新时代如何防治官僚主义的理论原则和经验总结，是新的历史条件下针对更加复杂多变形势的理论创新，是中国共产党反官僚主义理论的与时俱进。

（一）马克思主义反官僚主义理论的创新成果

马克思对官僚主义和国家关系的解读是：官僚主义是国家的衍生物，也必将随着国家的消亡而消亡。马克思认为，自奴隶社会建立以来，官僚主义就开始广泛出现，在封建专制制度和资本主义政治制度下表现的尤为突出。马克思指出，在阶级社会官僚政治是统治阶级压迫、剥削被统治阶级的隐蔽手段和有利掩护。剥削制度下，貌似维护大众普遍利益的公共权力机构成了统治阶级实现其特殊利益的政治通道，官僚机构形式化地代表着公众，官僚者形式化地例行公事，以“形式主义”为表征的官僚主义作风随处可见。马克思恩格斯在从人类社会发展规律一般意义上提出对官僚主义相关见解的基础上，对巴黎公社在实践中寻求从民主选举和平等工资制等机制层面探索解决“老爷式”作风问题给予了高度赞扬和评价，并依据巴黎公社的科学经验提出通过建立先进制度解决极权问题的思路。由于没有亲历社会主义政治建设的实践，马克思恩格斯对社会主义制度下如何防治官僚主义并未进行明确阐述，只是立足宏观视角，从理论和实践两个层面，为人们着手反官僚主义工作提供了基本原则和正确方向。

苏联建立后，历史第一次将官僚主义问题现实地摆在了社会主义国家面前。列宁在面对社会主义条件下是否还存在官僚主义问题时明确指出，在布尔什维克党和苏维埃政权机关里存在并将长期存在官僚主义。列宁深刻分析了官僚主义对先进政党、先进制度进行猛烈侵袭并产生严重危害的事实，明确表达了社会主义制度下反官僚主义的极端重要性。在苏联国家政权建设和反官僚主义实践中，列宁反官僚主义思想日益系统和完善。列宁提出的建立人民代表管理制度、加强监督机构建设、精简苏维埃政权机构、强化干部管理和约束、重视法制等具体举措在苏共领导的反官僚主义斗争中发挥了巨大作用。中苏两国国情和历史传统的相似性决定了列宁反官僚主义思想对中国共产党反官僚主义工作具有独特意义和参考价值。

马克思主义经典作家反官僚主义思想是中国共产党反官僚主义思想的理论渊源和先导。习近平关于反官僚主义重要论述是以马克思主义反官僚主义思想为指导，立足新时代、破解新难题的中国共产党反官僚主义新思想、新观点、新方案，是马克思主义反官僚主义思想中国化的最新理论成果，实现了马克思主义反官僚主义理论的与时俱进，丰富了马克思主义反官僚主义理论体系。

（二）中国共产党反官僚主义理论的最新体现

中国共产党对官僚主义深恶痛绝、常抓不懈。中国共产党深入总结反官僚主义斗争经验和教训，紧紧围绕不同历史时期反官僚主义面临的时代课题，摸索出一条适合中国国情并卓有成效的反官僚主义道路，形成了系统的反官僚主义思想体系。这一科学体系回答了什么是官僚主义、怎样反对官僚主义的一系列重要问题。

早在革命年代，以毛泽东为主要代表的中国共产党人就对官僚主义问题高度关注，并提出各种整治方法和解决途径，力求根除官僚主义。民主革命时期，毛泽东已经意识到官僚主义的严重性，称之为“极坏的家伙”。[1]124毛泽东认为官僚主义就是脱离群众，共产党人犯了官僚病，就会削弱党性，就会影响党员全心全意为人民服务的宗旨意识。如果说在革命年代由于没有全面执掌政权，党内官僚主义还不是那么显明，新中国成立后的情况就完全不同了，全国执政后官僚主义在党内十分猖獗。毛泽东警示，一定要防止脱离群众的不良现象和作风出现。以毛泽东为代表的老一辈革命家、领导人早年就十分敏锐地意识到官僚主义作风对我党的危害、对人民的伤害，也表达了对官僚主义作风彻骨的痛恨和铲除的决心。改革开放以后，官僚主义现象仍未杜绝。以邓小平为主要代表的中国共产党人站在改革开放的新起点上高度关注官僚主义问题，指出官僚主义在新的历史环境下的诸种表现并提出从制度着手来防治官僚主义之新思路。面对国内外复杂形势，以江泽民为主要代表的中国共产党人将党的建设提到战略高度，提出“八个坚持，八个反对”以加强作风建设，其中之一就是“坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义”。步入新世纪，以胡锦涛为主要代表的中国共产党人高瞻远瞩、未雨绸缪，强调要防止和克服官僚主义。中国共产党反官僚主义实践是前后相继的，中国共产党反官僚主义思想是一脉相承的。新时代反官僚主义斗争是对我党历史上反官僚主义实践的承递和延续，习近平关于反官僚主义重要论述是对我党反官僚主义理论体系的完善和发展。

（三）新时代反官僚主义实践的理论表达

十八大以来，我党勇于、善于、勤于自我革命，在革命中不断提升，彰显了伟大政党的革命性、重塑性。反官僚主义是党自我革命的重要方面和表现。在与官僚主义持续斗争的具体实践中，尤其是在总结反官僚主义成功经验的基础上，立足于新时代中国实际、凸显反官僚主义中国特色、蕴含丰富中国经验的反官僚主义理论渐渐形成并日益成熟。习近平关于反官僚主义重要论述是以习近平为总书记的党中央长期以来深刻思考何以根治官僚主义的智慧结晶，是对十八大以来党和人民反官僚主义实践的理论升华，是扎根于当代中国鲜活现实的具有鲜明时代特色和实践品质的科学理论。

二、理论维度：反官僚主义理论内涵深刻阐释和时代特色充分彰显的有机统一

习近平关于反官僚主义重要论述一方面包含着丰富深刻的理论内涵，另一方面又呈现出独具一格的特色和亮点。既有深刻的理论阐释，又突出鲜明的时代个性，既彰显理论厚重，又凸显现实关怀。实现了丰富理论内涵与鲜明时代特色的有机融合与统一。

（一）习近平反官僚主义重要论述的理论概梳

习近平关于反官僚主义重要论述博大精深、源远流长，这里仅从七个方面试梳其主要内容。

1. 反官僚主义须一以贯之、常抓不懈

官僚主义恍如政治生活的影子般时隐时现、时强时弱，其顽固性、破坏性和难以根绝性决定了反官僚主义是一场艰难的、复杂的、长期的斗争。官僚主义病症，谁最容易犯？说到底，还是执政党。因为执政党最容易、最有可能滥用权力。革命年代我们党内也有官僚主义作风，但那时毕竟是少数。新中国成立后，我党高度警惕、加强防范官僚主义的滋长，把反官僚主义作为一项重大工作严抓常抓。

十八大以来，党中央下决心、动狠心从严治党，并坚持把管党治党工作落到实处。在全面从严治党工作部署下，反官僚主义工作循序渐进、逐步推动。在党的坚强领导下，铁腕反官僚主义持续推进，官僚主义得到有效遏制，反官僚主义斗争卓有成效。经过全党上下共同努力，目前官僚主义确已减少，但反官僚主义形势依然严峻。滋生官僚主义的土壤尚未消除，官僚主义正以各种新姿态、新形式、新变种、新面目呈现出来，反官僚主义尚需努力。反官僚主义不敢懈怠、不要轻视、不能松气，要始终保持思想上严防死守、行动上勇敢果毅。“只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题”。[2]170总之，反官僚主义须一以贯之、常抓不懈。

2.不忘初心、方得始终，不忘来路、坚守初心

回望党的历史，是由革命时期的流血牺牲到革命胜利后的国家独立、民族解放，新中国建立后站起来到改革开放后富起来再到新时代强起来的辉煌历程。面对我们取得的一个又一个伟大胜利，习近平反复强调要不忘来路、坚守初心。

官僚主义源于理想信念的动摇或丧失。主观上对信仰的不忠诚、不坚守、不践行，必然表现为客观上丧失立场、动摇原则、失掉定力，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识淡化，形形色色的官僚主义轮番登场。正是在对信念的坚定、对理想孜孜不倦的执着追求中我党日益强大，正是靠着信仰、为了理想，我党全力拼搏、不懈奋斗。“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”[3]坚定信仰、守望初心，官僚主义必将销声匿迹。

3.用铁的纪律维护党的团结统一

习近平强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”[2]109严明纪律是全面从严治党的首要前提，用铁的纪律遏制官僚主义至关重要。

党的纪律，首要的是政治纪律。遵守党的政治纪律，是每一个党员义不容辞的责任和义务。违反政治纪律必将引发官僚主义。现实中少数党员干部政治原则不明确、政治立场不坚定、政治态度不鲜明，严重破坏了党的团结统一。在全党范围内，要切实树立纪律的权威性、保证纪律的公平性、实现纪律的有效性。通过纪律管党，保证全党政治立场上的坚定性和全体党员对党矢志不渝的忠诚和无私忘我的献身精神，使党青春永葆、无往不前。

严守纪律，领导干部须率先垂范，特别是高级领导干部的标杆作用不容忽视。然而现实中，有些领导干部不但未能起到模范带头作用，反而以身试法、违法乱纪。有的禁不住金钱的诱惑贪污腐败，有的利用职务之便搞权钱交易，有的一味追求奢华生活导致腐化堕落，有的由于放松警惕而逐步滑向犯罪的深渊。这些行为都是官僚主义的突出表现，在党内甚至在全国范围产生了极坏的影响，严重破坏了党群关系、干群关系，很大程度上带坏了社会风气，必须坚决予以制止。

4.加强党内民主和党内监督、落实制度治党

“党内民主是党的生命”[4]33这一重要论断为我党在新形势下根治官僚主义提供了重要理论支撑。官僚主义产生的根源就是缺乏民主，民主是官僚主義的天敌。消灭官僚主义，必须不断加强和发扬党内民主。党内民主，最根本的就是保障党员权利。党内不搞一言堂、家长制，要保证每个党员对党内事务的参与性和话语权;党内不允许掩盖矛盾，要让每个党员都敢于批评、敢于提意见。党员切实享有民主权利，党内政治生活民主化、积极化、活跃化，可以充分调动党员为党献计献策、促进党的永续发展。反之，则会导致“官作风”泛滥、党的执政基础动摇。

官僚主义发作是监督缺失的表现。反官僚主义，必须加强对权力的监督。除了重视党外监督，还要认真加强党内监督。《中国共产党党内监督条例》的出台为党内监督的实施指明了具体方向。《条例》规定，加强党内监督，“要建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。”[4]12纵横交错、疏而不漏的党内监督体系保证了党内监督的全面化、常态化、细致化，同时也形成了防止官僚主义滋生的外在约束机制。在党内监督体制的日益完善和党内监督实效的逐步显现中，官僚主义将无所遁形、日趋消亡。

加强党内民主、党内监督，要靠制度落实。制度是最根本的东西。只有“把权力关进制度的笼子里” [5]385，权力才无法在光天化日之下任意作祟，权力才能依靠制度的硬约束全心全意为人民服务。

5.坚持人民至上，我将无我、不负人民

中国共产党是以人民的幸福为奋斗目标的党，除了人民的利益毫无自己的私利，人民是共产党人的天、共产党人的地，人民中心、人民至上是中国共产党人矢志不渝的坚守和遵从。一路走来，人民是党斩荆披棘、顽强拼搏、砥砺前行的重要支撑和不竭动力。官僚主义从根本上讲就是脱离群众甚至抛弃群众，反官僚主义必须理顺党和人民的关系。习近平清醒地认识到新形势下官僚主义是我党亟待解决的重大问题，并有针对性地提出：“反对官僚主义，重在解决脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题。”[4]29这一重要论述为新形势下反官僚主义斗争指明了方向。

通过开展系列主题教育活动、出台相关条例规定等下大力气根除官僚主义，目前反官僚主义斗争取得阶段性胜利和重大成果。但是，当前还有一些领导干部无视群众、轻视群众、漠视群众。党政干部中存在只从领导角度思考、不考虑群众感受和意愿的本位主义，不了解群众生活实际、居高临下施发号令的简单命令主义，只图自己欢娱纵情置群众生活困难于不顾的享乐主义等。这些行为伤害了人民群众的感情、辜负了人民群众的信赖、忽视了人民群众的期待、懈怠了人民群众赋予的责任。作为人民的公仆，必须牢记——“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。” [6]119

6.抓“关键少数”，突出领导干部的示范作用

“治国之要，首在用人。”[2]57治党关键，亦为用人。用什么样的人、怎样用人关键在于选拔、培养高素质的领导干部。“领导干部是执政兴国的骨干部分和中坚力量。”[7]44领导干部所处地位、所担责任决定其所言所行备受关注。正所谓“群众看领导，党员看干部。”[2]122看什么？不看一时看一世，既看常态又观长景，更看在紧要时刻的真实表现。我们要大力培养既能守住日常又能在关键时候挺得住、扛得实、担得起的优秀干部，要对领导干部提出比一般人更高的标准、更严的要求。领导干部的标杆竖起来了，上行下效、层层示范，整个政治生态会在其正能量的影响和辐射下实现良性循环。

我们的干部主流是清的，但也有一小股浊流。浊就是出了问题。领导干部出问题从哪里出？首先还是思想泻了闸。习近平一再强调“着力从思想上正本清源、立根固本。”[8]113习近平深刻指出，思想问题的解决要靠抓作风，尤其要抓领导干部这一“关键少数”的作风。培养党内“关键少数”崇高的思想修养和过硬作风既是从严治党也是诊治官僚主义的关键所在。因此，新时期继续推进反官僚主义斗争，应将提升领导干部思想修养和作风作为重要抓手。

7.反官僚主义和反腐败综合施策、协同推进

一方面，作风优良是党清正廉洁的必要前提和重要保障。从以往查处的违纪违法案件可窥，几乎所有的腐败都是从作风问题开始的。以官僚主义为典型特征的“四风”是腐败滋生的重要诱因。大量党政领导干部正是手握权力禁不住诱惑、面对利益守不住底线，作风懈怠、逐步堕落最终滑向腐败的深渊。所以，反官僚主义是反腐败的切入点和突破口。官僚主义遏制了，就守好了反腐败的第一段渠;不想腐实现了，就从源头上刹住了腐败。关于反官僚主义在反腐败斗争中的重要性习近平有明确论述：“中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉的着力点”。[5]391着力点找到了，反腐败必将事半功倍。另一方面，反腐败取得突破性进展和显著成效也为净化政治生态和加强作风建设提供了充分条件。因此，官僚主义和腐败问题需全面部署、综合整治。

（二）新时代反官僚主义的突出特点

中国共产党在新时代对反官僚主义工作的高度重视、认真部署、全面展开既是中国共产党一以贯之反官僚主义决心的体现，又是新的历史条件下针对更加复杂多变形势反官僚主义工作的与时俱进，彰显鲜明的时代特色。

1.历史性大刀阔斧的反官僚主义决心

中国共产党的前进历程中，时而收敛、时而泛起的官僚主义作风不时兴风作怪、惹是生非，反官僚主义呼声从未间断、反官僚主义斗争从未止歇。今天，我们面临的形势更加复杂、环境更加多变、诱惑更加难抵，一些党员干部守不住防线、把不住原则、控不住欲望，丢了初心、负了百姓，深陷官僚主义泥沼。习近平对官僚主义问题充分警觉，对反官僚主义工作高度重视。2012年11月，习近平代表新一届领导机构向全党全国各族人民进行政治表态时就指出，贪污腐败、形式主义、官僚主义是亟需痛下决心、狠下力气解决的问题。之后进一步指出，反对官僚主义是党自我净化的重要步骤，是党本色永存的必要保障。

习近平就新形势下坚决反对官僚主义提出三项具体要求：一是反官僚主义工作要有常抓长抓的韧劲。习近平认为，作风问题具有反复发作易反弹、久治不愈易迁延的特点，所以反官僚主义绝不可一阵风一场雨刮完下毕就告终，务必要做好官僚主义随时反扑的心理准备、构筑官僚主义可能百变出新的应对对策、建立切实可行的反官僚主义长效机制，突出反官僚主义工作的常期性和长期性。二是反官僚主义工作要有真抓严抓的魄力。习近平一针见血地指出：“抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓也大不一样。”[2]177只有真抓严抓才能避免走过场、饰门面。三是反官僚主义工作要有细抓稳抓的耐心。习近平多次强调，反官僚主义工作不要急于求成，要稳扎稳打、步步为营、久久为功，同时还要防止反弹、翻新。十八大以来，在党中央严抓真打的查处下，官僚主义作风有的暂时隐身、有的穿新衣换新貌，但并没有销声匿迹。面对官僚主义的新表现、新变种、新态势，习近平再次强調，反官僚主义等反“四风”任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。

2.全面强力的反官僚主义举措

在党内、政府、军队、全社会全面开展反官僚主义工作，是新时代反官僚主义的一个突出特点。官僚主义的顽固性、反复性、极易传染性等特质决定了反官僚主义工作的全面性、复杂性、细致性。习近平强调，反官僚主义工作必须在党中央的统一领导部署下、各级政府机关组织及军队和全社会全面参与下完成。反官僚主义是一项需全社会齐心协力、通力合作完成的艰巨任务。

首先，习近平强调要反对党内官僚主义。官僚主义作风，谁最容易沾染？执政党！因为官僚主义总是与权力相关的，掌握政权的执政党自然容易患官僚主义病症。习近平对此有十分清醒的认识。十八大以来习近平在多次会议上指出，凸显官僚主义品性的“四风”是群众反映最强烈的的问题，必须高度重视、切实解决。其次，习近平指出各级政府机关、事业单位，各人民团体、国有企业要警惕官僚主义。作为一种组织现象，官僚主义在任何设“官”而治的机构都有可能产生。结合新时代实际，习近平强调对于脱离实际、脱离群众、漠视现实、唯我独尊的官僚主义，在各类组织、单位都要警醒起来，切不可任由问题蔓延，否则后果不堪设想。第三，习近平十分重视军队中的反官僚主义工作。他指出，我们的军队是人民军队，人民军队是赤胆忠心为人民的军队，是人民的伟岸靠山和强大后盾，要扛得起、靠得住、撑得稳。军队中出现官僚主义作风和现象会危及军队战斗力、分散军队凝聚力、影响军队执行力。习近平强调一定要把加强和改进作风建设工作深入到军队管理的每一个层级和环节，既要抓高层领导、实现其全军引领功能，又要加强基层作风建设、夯实部队根基。最后，习近平深刻意识到反官僚主义工作需要广大人民群众的鼎力支持，需要全社会的合力作为。全党全社会凝聚起反官僚主义共识，构建起反官僚主义命运共同体，大力推进反官僚主义工作顺利进行，官僚主义顽疾的根治为时不远。

3.立竿见影的反官僚主义成效

官僚主义的特性决定了官僚主义整治极易陷入官僚主义萌生-反官僚主义-官僚主义反弹-再反官僚主义-官僚主义再反弹的怪圈。新时期，在习近平关于反官僚主义重要论述的科学指导下，我们正在跳出反官僚主义的“历史周期律”，反官僚主义实践取得了伟大胜利，反官僚主义成效十分显著。

第一，群众反映最为强烈的“四风”问题从根本上得以制止。无论“四风”形式如何变幻、手段如何高明，其根子都是脱离群众，其结果都是祸害群众。近年来，党中央态度坚决抓作风、刀刃向内狠操作，先后出台“八项规定”、开展党的群众路线教育实践活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，把党的自我革命不断推向深入，刹住了歪风、止住了邪气，在群众中影响深远、圈粉无数。

第二，反官僚主义带动的反腐倡廉工作大力推进。习近平尖锐指出，党内很多问题实质上都是“四风”的派生物。消灭了“四风”，别的问题自然迎刃而解。习近平提出要把反对以官僚主义为实质的“四风”作为反腐倡廉工作的着力点，通过肃风压邪、反腐惩恶，呈现出风清气正的良好政治生态。十八大以来以反官僚主义为支点的反腐败工作推进决心坚、力度大、效果好。一方面，狠打“远在天边”的“大老虎”，另一方面紧拍“近在眼前”的“蝇贪”，不管是巨腐败、大腐败、亚腐败还是微腐败，露出一个打一个、严厉整饬、坚决纠治。以习近平为总书记的党中央坚定不移反官僚主义、反腐败的举措顺民心合民意，人民一致点赞。

第三，制度优势及其转化后的治理效能充分彰显。十九届四中全会提出将制度优势转化为国家治理效能、更加突出制度优越性的治国理念。人民中心是我国制度优势的核心表现。通过反官僚主义更好地密切联系群众在执行层级推动了治理效能升级。十八大以来，我党以反“四风”为突破口和切入点、坚决根绝官僚主义的伟大实践就是在已经具备制度优势基础上的进一步完善与发展。十八大以来反官僚主义斗争所取得的巨大成效也充分证明了将制度优势转换为治理效能的可能性。

三、价值维度：全面从严治党和国家治理现代化的有力推进

习近平关于反官僚主义重要论述是在对新时期官僚主义问题清醒认识、对反官僚主義形势作出科学研判基础上形成的一系列关于反官僚主义的重大判断和理论观点，是关于新时代反官僚主义的新思想、新办法和新举措。习近平关于反官僚主义重要论述具有重大的理论和现实指导意义。

（一）新时代反官僚主义的科学指针

目前，中国特色社会主义已经进入新时代。一方面，我们迈出历史性步伐、取得历史性成就;另一方面，面对复杂多变的国内外环境，我们党面临诸多挑战和考验，形式主义、官僚主义等问题在党内时有出现。反官僚主义依然是我党在新的历史条件下一项紧迫而艰巨的任务。

习近平关于反官僚主义重要论述是新时代反官僚主义实践的科学指针、重要利器和制胜法宝。十八大以来，坚持习近平关于反官僚主义重要论述的正确指导，全党全社会凝共识、找突破、抓重点，树自信、凝力量、勇作为，大力推进反官僚主义工作顺利进行，净化了政治环境，提升了党风政风，促进了社会和谐。正是在习近平关于反官僚主义重要论述的科学指引下，如火如荼的反官僚主义斗争才取得压倒性胜利;正是科学思想指导下反官僚主义方法的恰当运用，官僚主义疾病才得以对症下药、药到病除。

（二）全面从严治党的思想武器

治国理政首先要谋全局，“四个全面”就是新时代的局。适应新的发展要求，党的十九届五中全会对“四个全面”作了全新表述。新的“四个全面”是我党在两个百年目标交汇时的政治交代和承诺，是对未来几十年发展的展望和期许。全面从严治党是其中的关键一局。党的领导、党的方向、党的决定影响着“四个全面”大格局的走向和成效，所以党自身的素质、品格至关重要。推进“四个全面”，核心在党，重点在党，优势也在党。

习近平反复强调只有全面从严治党才能治好党治好国。党的作风建设是全面从严治党的核心和灵魂，全面从严治党务必从作风抓起。大多数作风问题都与官僚主义相关，甚至可以说，官僚主义是各种不良作风的源头。反官僚主义是党的作风建设首屈一指的任务。官僚主义作风的存在和滋长，严重影响党的形象和执政地位;官僚主义问题不解决，全面从严治党将无从体现。反官僚主义就是要消除党内不正之风、消除党肌体上的脓疮和瘤毒，就是要增强党性、提高党质，不断提升党治国理政的修养、境界和高度;力反官僚主义，全面从严治党将百举百捷。因此，反官僚主义既是全面从严治党之“全”的有机构成、坚实根基，又是其“治”的关键之举。习近平关于反官僚主义重要论述既是新时代反官僚主义的科学指南，又是全面从严治党的思想武器。

（三）國家治理现代化实现的有力保障

“国家治理体系和治理能力现代化， 以国家治理的思想代替传统国家管理的思想”[9]2是新时代治国理政的鲜明特色和重大突破。官僚主义既是中国长期封建时代“官本位”思想的延续，亦是国家治理现代化欠缺的表现。官僚主义作风的实质就是“官”作风。因为当官，所以高高在上，“官”作风由此而生。“官本位”和“民本位”的根本区别在于权力的主体是谁。是官则官本位，是民则民本位。社会主义制度对人民的政治承诺就是人民民主，要使人民真正成为政治主体，成为权力的拥有者和支配者。历经建国后、特别是改革开放后民主政治建设的不断推进，中国特色社会主义民主政治制度的优越性越来越凸显，人民对党和政府满意度不断飚升。但是由于官僚主义滋生土壤的现实存在、反官僚主义体制不够健全等原因，长期以来官僚主义未能根除。官僚主义问题成为制约国家治理现代化的重要障碍。习近平从治国理政的高度认识反官僚主义的迫切性和重要性，并提出一系列具体办法和举措，这些高瞻远瞩的理论认知和具体方法为我国政治现代化的实现扫清了障蔽，提供了保障。

四、结语

综上，从新时代反官僚主义的实践探求到习近平关于反官僚主义重要论述的全面形成，从反官僚主义的顶层设计到具体举措，蕴含了我党对以反官僚主义推动党的建设、聚力治国兴邦的重要探索和精深论述。习近平关于反官僚主义重要论述系统全面、丰富深邃，既有战略部署又有战术考虑，既有理论内涵又有实践蕴意，既有历史继承又有现实关照。习近平关于反官僚主义重要论述是我党百年反官僚主义实践和思想的继承、发展和创新，是我国新时代反官僚主义的根本遵循和指南。习近平关于反官僚主义重要论述既为新时期反官僚主义实践提供了有力思想武器，又为全面从严治党和国家治理现代化的实现提供了有力保障。

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[9]曾楠.习近平治国理政思想：马克思主义中国化的新贡献[J].牡丹江师范学院学报：哲学社会科学版，2017（2）：1-4.

[责任编辑]王立国

Abstract：Xi Jinping's important exposition on anti-bureaucracy is a scientific system with grand layout，rigorous logic，profound connotation and rich thoughts.To further study，research and interpret Xi Jinping's important exposition on anti-bureaucracy can be carried out from three dimensions：historical coordinates，theoretical system and times value.From the historical dimension，it is our party's experience summary，theoretical innovation and theoretical expression of the practice of anti-bureaucracy in the new era.From the theoretical dimension，it is the organic unity of the profound interpretation of the connotation of the anti-bureaucratism theory and the full display of the characteristics of The Times.From the value dimension，it is the scientific guideline of anti-bureaucratism in the new era，the ideological weapon of comprehensively governing the party strictly and the powerful guarantee for the realization of the modernization of national governance.

Keywords：Xi Jinping;Communist Party of China;the new era;oppose bureaucracy;govern the country