文／宋其聪、杨海、李明君 青岛市勘察测绘研究院 山东青岛 266000

引言：

农村房地一体项目的管理是落实农村体制改革的重要工程，也是为农民提供良好生活环境以及未来发展条件的根本保障。但是和城市的不动产登记相比，农村的不动产确权登记还不够成熟，存在着工作进度缓慢以及效率低下的问题。本文建立在理论分析法以及文献研究法的基础上，分析农村房地一体项目确权登记的相关问题，并且制定优化策略，这不仅能够有效解决农村房地一体管理的相关难题，也可以为后续的城乡一体化建设奠定良好基础。

1、基础理论分析

1.1 基础概念及流程

农村房地一体确权登记工作，是建立在不动产资源管理以及空间分化的基础上打造的综合性工程。在实际落实的过程中，必须要遵循“权属合法、界址清楚、面积准确”的原则，调查人员必须要与地方政府以及各村组的干部进行紧密配合，了解区域内的宗宅基地的权属界限、权属性质、位置、面积、用途、地表房屋等建筑物、构筑物的基本情况。具体的房地一体确权登记流程见图1。

图1 农村房地一体确权登记流程

从实际的执行角度来讲，整体的调查工作涉及到了外业实地调查作业以及内业资料整理作业。首先从外业实地调查作业的角度来讲，工作人员需要详细地分析农村每一户的实际房屋权利人、性质、坐落位置、建筑物类型、规划用途、年份、共有情况、房屋参数等详细的信息，利用设备测量以及拍照等方式进行记录。……