吴鲁平 孙紫琪 李 芬

一、问题的提出及研究背景

习近平总书记指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度”[1]。中国新型政党制度创造了一种新的政党政治模式，在中国的政治和社会生活中显示出独特优势和强大生命力，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥了不可替代的作用，也为人类政治文明发展作出了重大贡献[2]。

对中国新型政党制度的已有研究主要集中在四个方面：一是阐释中国新型政党制度的概念、内涵和特点[3]；二是分析中国新型政党制度的发展脉络和演进逻辑[4-5]；三是探究中国新型政党制度的优势和治理效能[6-7]；四是从比较政党制度视角分析中国新型政党制度的优势[8-9]。

2021年6月25日，国务院新闻办公室发布了《中国新型政党制度》白皮书，对中国新型政党制度的独特性、鲜明特色和显著优势作了高度概括。中国新型政党制度是伟大的政治创造，具有制度定位的独特性；中国新型政党制度具有利益代表的广泛性、奋斗目标的一致性、决策施策的科学性、国家治理的有效性等鲜明特色和显著优势[10]。

中国新型政党制度具有制度定位的独特性。“中国新型政党制度是伟大的政治创造”[11]。“中国新型政党制度是马克思主义政党理论与中国实际相结合的产物，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的，是在中国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展的结果”[12]。……