高 媛，张祖欣，张 榕，胡小文

（1. 兰州大学草地农业科技学院, 甘肃 兰州 730020；2. 甘肃省草原技术推广总站, 甘肃 兰州 730030）

种子质量认证是依据种子质量认证实施规则，通过对品种合格、亲本种子质量、种子田安全以及种子生产、加工(包衣、包装)、标识、封缄、扦样、检验与鉴定等全过程进行质量监控，确认并通过颁发认证证书和认证标识来证明某一种子批次符合相应规定要求的活动[1]。作为一种以保障种子真实性和品种纯度为基础的种子质量管理体系，种子质量认证已成为西方发达国家保证良种持续供应的一个重要途径，也是当前国际上种子质量管理和种子国际贸易的前提[2]。此外，种子质量认证对于品种权的要求也间接保证了育种者的权益，有利于提高育种者的积极性、推动育种工作顺利进行并促进种业良性发展[1-2]。

20 世纪90 年代以来，国家西部大开发和生态环境建设工程、畜牧业及城市绿化等相关产业的发展使得国内对高质量草种的需求迅速增加。特别是随着草产业的发展，对草种质量的需求也由播种质量的要求逐渐上升到对优良品种优质种子的需求[3]。另一方面，我国草种质量监管长期以来以种子播种质量为主，客观上导致了草种市场上品种意识单薄、种子质量良莠不齐、种源不清等问题日益凸显，影响了我国草种业的良性发展[4]。

为尽快扭转这一局面，促进我国种业发展。2016 年《中华人民共和国种子法》[5](简称《种子法》)明确提出，“种子生产经营者可自愿向具有资质的认证机构申请种子质量认证。……