何永清，卜振兴，潘杰义

(1.西北工业大学管理学院，陕西 西安 710072；2.中国国际经济交流中心，北京 100050；3.中国邮政储蓄银行总行，北京 100034)

一、引 言

改革开放40余年，中国已经进入了名副其实的“创业”新时代，涌现出一大批诸如任正非等具有创业精神的卓越民营企业家。创业企业推动了经济发展，加快了社会进步，相关数据显示，民营企业用近40%的资源，创造了全国60%以上GDP，缴纳了50%以上的税收，提供了80%以上的就业岗位[1]，这充分说明创业催生了民营企业的迅速崛起。创业是培育经济社会发展新动能的必然趋势和选择，也是扩大就业、实现国富民强的根本途径。党的十八大以来，习近平数次强调“创新创业”对中国全面深化改革和发展的重要作用。十九大报告中，习近平提出要支持民营企业发展、加强对中小企业的创新支持。2020年，习近平又寄语广大青年，要敢于做先锋，让创新成为青春远航的动力，让创业成为青春搏击的能量。近年来，在国家一系列政策措施的支持下，大众创业万众创新进入了提质增效的新阶段。《2020年中国创业孵化发展报告》显示，截至2019年底，全国创业孵化载体达13 206家，在孵企业和团队数量达65.8万个，人数达449.9万人，在孵企业拥有有效知识产权90.6万件，创新能力不断提升(1)新华社https://baijiahao.baidu.com/s?id=1680941819949224665&wfr=spider&for=pc。与此同时，大众的创业热情也显著提高，《2019中国大学生创业报告》指出，有超过75%的受访在校大学生具有创业意愿，其中有超过25%的在校大学生创业意愿较强(2)中国日报https://baijiahao.baidu.com/s?id=1671347920668280272&wfr=spider&for=pc。据中国农业农村……