李 锐，杜 志

(国家林业和草原局中南调查规划院，湖南 长沙 410014)

1 引言

保亭黎族苗族自治县(以下简称保亭县)位于海南五指山南麓[1]，境内辖6 镇2 个县管农场和5 个农场居，是少数民族聚集的地区，总面积1153.83km2，占海南省陆地面积的3.42%，属热带海洋季风气候，主要特点是光照充足，热量丰富，雨量充沛，长夏无冬，鲜花常开。本文梳理了海南省森林城市建设指标与国家森林城市指标，并进行对比分析评价，为海南省其他城市创建森林城市实现从“省级”到“国家级”一条线连续建设模式提供参考。

2 海南省与国家级森林城市指标体系对比分析

海南省森林城市建设指标分为三大类，森林生态建设6项(16小项)、森林生态保护5项(8小项)、森林生态文化5项(12小项)，共16项(36个小项)[2]。国家森林城市建设指标分为五大类，森林城市网络15项、森林城市健康8项、城市林业经济3项、城市生态文化6项、森林城市管理8项，共40项[3]。两套指标对比分析如表1所示[4]。

表1 保亭县“森林城市”创建指标现状与海南省、国家级森林城市标准对比

续表1

续表1

通过对两套指标体系分析，指标近似相同的有城区绿化覆盖率：海南省和国家级都要求城区绿化覆盖率达到40%以上，局部有所差异(城区街道绿化：海南省要求街道沿线区域绿化率达到80%以上，国家级要求城区街道的树冠覆盖率达到25%以上)，且国家级森林城市创建指标多于海南省森林城市创建指标。

3 不同体系下森林城市创建现状分析

3.1 按海南省森林城市标准分析评价

3.1.1 森林生态建设