卢子敬，邓 丽，李子寿，段金虎

(1.国网湖北省电力有限公司，湖北 武汉 430061；2.湖北安源安全环保科技有限公司，湖北 武汉 430040)

1 引言

生态补偿机制一般是指以保护生态环境，促进人与自然和谐发展为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，运用政府和市场手段，调节生态保护相关各方之间利益关系的公共制度[1,2]。近年来，高压输电线路由于穿越了多种类型的生态敏感区，也开展了大量的相应生态影响专题及多样性专题论证工作[3]，针对各类保护区提出了生态保护措施[4]，估算了生态补偿费用以开展相关生态保护工作，使工程建设及运行对生态敏感区产生的不利环境影响尽快得到恢复。

输电线路工程的生态补偿一般以资金补偿为主，补偿的主体为建设单位，补偿的客体为各类生态敏感区的主管部门或单位[2]。根据输电线路工程的生态环境影响特征，一般不会造成区域生态环境的明显恶化，其对生态敏感区的影响是较轻微和局部的，不会影响生态敏感区的结构和功能[5,6]，因此，各类专题报告中一般从采取的生态保护及恢复工程的建设费、施工及运行期生态监测费、巡护与救助费以及宣教工程等费用来计列工程生态补偿的投资[7，8]。但是这几类费用缺乏统一的定额或标准，且受人为主观因素影响，表现出生态补偿费千差万别，从而影响工程设计取费，导致部分工程需在后期进行设计变更，妨碍工程顺利实施。

本文主要结合近几年开展的专题中生态补偿费用的情况进行对比分析，提出专题生态补偿费用的估算建议。……