徐晓亮，马 伟，马文静，徐文轩

(1.中国科学院新疆生态与地理研究所，新疆 乌鲁木齐 830011；2.新疆卡拉麦里山有蹄类野生动物自然保护区管理中心，新疆 昌吉 830011)

1 引言

国家公园是指由国家批准设立并主导管理，边界清晰，以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域。自美国1872 年建立了世界上第一个国家公园，国家公园在世界各地迅速发展，国家公园是全世界公认的自然类景区的顶级桂冠，成为最受世人瞩目和向往的旅游圣地[1]。中国国家公园建设起步较晚，2017 年《建立国家公园体制总体方案》的出台，标志着我国国家公园建设进入实质性阶段。针对国家公园的研究，欧美学者起步早，构建了较为完善的国家公园理论体系与管理框架[2～6]，国内研究仍处于探索阶段，主要集中在游憩、管理制度、教育利用、建设路径等方面[7-16]，为国际上相关研究提供了中国案例。新疆是全球关键生态保护区和脆弱生态区的典型代表，也是我国生态安全的重要屏障，具有申报国家公园的天然优势，探索适合新疆特色的国家公园发展模式，直接关系到保护我国西部生态重地与维护国家生态安全，对于推进新疆自然资源科学保护利用具有重要意义。新疆卡拉麦里山有蹄类野生动物自然保护区(以下简称卡山保护区)拥有多种世界珍稀濒危和国家重点保护野生动植物资源，是干旱荒漠区野生动植物物种的“天然基因库”。……