田桂林

[摘要]基层国有粮食企业是推动现代粮食流通产业发展、保障国家粮食安全的重要力量。审计发现，国有粮食企业改革进展不够平衡，特别是部分基层国有粮食企业在管理、投资等方面存在不少隐患和漏洞。本文结合审计实践，对基层国有粮食企业在收购、保管、销售等环节上的易发问题、舞弊形式进行梳理，并总结了审计技术方法。

[关键词]国有粮食购销企业   舞弊形式   应对思考

基层粮食购销企业网点众多，承担着政策性粮油收储任务，起着以丰补歉、保障粮食安全、稳定社会的重要作用。笔者发现，基层粮食购销企业在政策性粮油收储、销售、项目建设方面存在不少问题和漏洞。本文对基层国有粮食购销企业在收购、保管、销售等环节上易发问题、舞弊形式进行梳理，以完善制度，堵塞漏洞，促进该行业规范经营和健康发展。

一、购入环节舞弊形式及审计方法

（一）虚开发票，套取粮食收购资金

比如，某基层粮站某年在最低价粮食收购时，为套取粮食收购资金，通过伪造粮食入库单据，虚开购进小麦50余吨，套出收购资金十多万元用于其他开支。这种舞弊方式，多发生在粮食企业财务系统信息化程度不高、或以现金方式进行收购结算的地方。审计人员一是对照粮食入库单和开具的发票，检查收购时的检斤单或过磅单，查看两者数据是否一致;二是延伸至售粮农户，查看发票金额与实际收到金额的一致性;三是利用数据分析，整理企业收购数据，分析售粮农户的车辆信息，筛选出非货运车辆，然后进一步核查疑点数据，判断虚假收购行为。……