金 阳

（上海城建职业学院 马克思主义学院，上海 201415）

一、引言

在国际国内环保意识不断增强、环保产业蓬勃发展的大背景下，目前上海环境服务业规模逐步增大、服务功能日益提升，对环保产业的贡献度不断增加。但不可忽视的是，现阶段上海环境服务业在发展过程中也暴露出市场狭小、行业总体竞争能力不强和相关政策支持力度不足等问题，亟须得到政府、企业以及其他社会组织的关注。《上海市城市总体规划（2017—2035 年）》明确提出，到2035 年要将上海基本建成卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。对此，“十四五”期间上海环境服务业应依托“绿色”“服务”的产业特征，与上海的社会经济高度密切联系，紧紧抓牢新时代高质量发展的宝贵机遇。

二、上海发展环境服务业的国际国内背景

（一）环境服务业在国际的发展

一是环境服务业已经具备比较完善的门类[1]。一般来说，国际环境服务业的核心服务主要包括环境治理服务与环境咨询服务，发达国家和地区的分类则更为细致。欧盟将环境服务分为包括核心环境服务和具有环境内涵的服务两大类。美国将环境服务业进一步细分为环境测试与分析服务、废水处理工程、固体废物管理、危险废物管理、修复服务、咨询与设计等多个产业。日本对环境服务业的分类则更加详细，分为环境评价、废弃物处理、再生资源回收、土壤、地下水修复与净化、环境管理、环境咨询、生态情报业、金融等等。……