莫 凡，徐 彤

（扬州大学 马克思主义学院，江苏 扬州 225009）

随着我国绝对贫困的消除，相对贫困治理在国家发展进程中凸显出日益重要的战略地位。习近平说：“脱贫和高标准的小康是两码事。我们不是一劳永逸，毕其功于一役。相对贫困、相对落后、相对差距将长期存在。”[1]从学界的研究来看，该领域有两个研究方向：其一，中国语境下的相对贫困问题研究，如向德平和向凯（2020）[2]在《多元与发展：相对贫困的内涵及治理》中认为该治理类型具有多元、发展的特性，应从能力、制度等多维视角切入进行探讨。其二，国际视域下的相对贫困问题研究，如郭之天和陆汉文（2020）[3]在《相对贫困的界定：国际经验与启示》中探讨了国外该类型贫困的主要特征，认为其具有“主观”与“相对”的特性。从研究现状来看，现有研究成果尽管将研究焦点集中于“国内”和“国外”两个层面，但是很少涉及“财产权”视角下的相对贫困治理问题探讨，因而本文从西部边远地区的维度切入，分析农民土地财产权的实现机制问题，从而推进相对贫困治理领域的研究。

一、唤醒“沉睡的资本”：西部边远地区相对贫困治理的关键

（一）财产权的实现：从“沉睡的资本”走向“苏醒的财产”

何谓“财产权的实现”，学界有三类定义方式。一是将其看作是“财产权利的行使”，如王岩芳和高晓春（2006）[4]认为，财产权的实现“是指权利人在法律规定的范围内，通过权利的行使，实现权利享有目的的现象”。二是将其看作是财产权由“法定状态”向“现实状态”的转化，如张珍芳（2009）[5]指出，财产权的实现是财产“权利从法定状态向现实状态运动的过程”。……