周世军

(四川省遂宁市水利局，四川 遂宁，629000)

农田灌溉水有效利用系数是《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和水资源管理“三条红线”控制目标的一项主要指标，做好农田灌溉水有效利用系数测算分析工作，是贯彻新时期治水思路和落实水利改革发展总基调的重要内容[1-2]。为跟踪测算分析农田灌溉水有效利用系数变化情况，科学评价节水灌溉发展成效与节水潜力，根据水利部的要求，自2006年起，各省(区、市)和新疆生产建设兵团，连续多年(每年)在全国范围内开展了农田灌溉水有效利用系数测算分析工作，取得的成果为有关部门研究制定相关政策和规划提供了依据。组织开展遂宁市农田灌溉水有效利用系数测算分析工作，摸清全市农田灌溉水利用情况，是贯彻落实“节水优先”治水新思路、提高水资源利用效率、建设节约型社会的一项重要任务[3-4]。本文根据《全国农田灌溉水有效利用系数测算分析技术指导细则》(下文简称《细则》)的要求，在组织开展典型灌区调查，收集整理各灌区灌溉供需用水、设施条件、气象等基础信息资料的基础上，通过首尾测算分析法，在12个省级中型样点灌区范围内，选择了69块典型田块进行田间净灌溉用水量观测，进而推算出各样点灌区灌溉水有效利用系数，通过分析、加权平均得出全市2020年农田灌溉水有效利用系数。

1 概况

遂宁地处四川盆地中部，涪江中游，辖区面积5325km2，东邻重庆、广安、南充，南接资阳，西连德阳，北靠绵阳。现辖船山区、安居区、射洪市、蓬溪县、大英县两区两县一市，全市总人口281.42万人。

2020年遂宁市总灌溉面积13.46万hm2，其中，有效灌溉面积达13.42万hm2，占总灌溉面积的95.40%；实际灌溉面积达9.51万hm2，占总灌溉面积的67.63%，全市2020年总毛灌溉用水量为5.35亿m3。全市共有9400个灌区，其中大型灌区2个，为都江堰灌区(遂宁市)和武引一期灌区(遂宁市)，有效灌溉面积1.89万hm2，实际灌溉面积1.83万hm2，2020年毛灌溉用水量为6707.98万m3；中型灌区21个，有效灌溉面积4.3万hm2，实际灌溉面积2.31万hm2，2020年毛灌溉用水量为13181.37万m3；小型灌区9377个，有效灌溉面积7.23万hm2，实际灌溉面积5.37万hm2，2020年毛灌溉用水量为33588.75万m3。详见表1。

表1 遂宁市灌区信息统计

2 测算方法

采用点与面相结合、实地观测与调查研究分析相结合、微观研究与宏观分析评价相结合的方法进行。本方法也被称为“首尾测算分析法”，即直接用灌入田间可被作物吸收利用的水量(净灌溉用水量)与灌区从水源取用的灌溉总水量(毛灌溉用水量)的比值来计算灌区灌溉水有效利用系数，计算公式如下：

(1)

式中：η——灌区灌溉水有效利用系数；

W净——灌区净灌溉用水总量，m3；

W毛——灌区毛灌溉用水总量，m3。

为了能够反映灌区灌溉水利用的整体情况，同时便于汇总分析，计算分析时段采用日历年(每年1月1日起至12月31日止)。

本文通过选择不同规模、不同类型、不同工程状况和管理水平的典型代表灌区作为样点灌区，并依据典型样点灌区已有的灌溉用水管理资料、观测资料和灌溉实践经验等，通过调查观测、计算分析，得出典型灌区灌溉水有效利用系数。在典型灌区灌溉水有效利用系数测算的基础上，采用点与面相结合，调查统计与观测分析相结合，微观研究与宏观分析相结合的方法，按不同分类灌区灌溉用水量进行加权平均，推算全市的灌溉水有效利用系数。

3 样点灌区选取

根据样点灌区选择要求，遂宁市共计选取样点灌区20个。其中，2个大型灌区为跨市州灌区，遂宁市所占灌溉面积较小，故本次测算项目直接引用都江堰灌区和武引一期灌区的系数测算成果。

表2 2020年遂宁市全市灌区与样点灌区统计信息对比

4 测算结果及合理性分析

本文严格按照《细则》要求的系数测算分析方法，对主要作物水稻选择的典型田块，观测其全生育期内灌溉用水的情况，获得了典型田块的亩均净灌溉用水量，经计算得到选择的20个样点灌区的灌溉水有效利用系数成果。再依据各样点灌区灌溉水有效利用系数与用水量加权平均后得出全市灌溉水有效利用系数成果，见表3。

表3 2020年遂宁市灌溉水有效利用系数

对比2016年-2020年全市灌溉水有效利用系数可知(详见图1)，中型样点灌区基本呈现波动增加的趋势，究其原因，一方面是由于遂宁市不断地加大节水改造的力度，提升了灌区渠系的输水效率；另一方面是由于随着水资源管理考核制度的加强，各地加强了用水管理力度，进而提升了农业用水的效率。其中，大英县星花水库灌区较往年有明显下降，究其原因，主要是因为大英县星花水库灌区2020年重新核定了实际灌溉面积，较2019年有较大减小，灌区灌溉用水管理有所放松，导致2020年系数有所降低。

2020年遂宁市大型灌区系数为0.4694，中型灌区系数为0.4969，小型灌区为0.518。一般情况下灌区规模越大，由于输水距离长，灌溉配水与耗水环节多，水量损失相应较大，则农田灌溉水有效利用系数相对较小。从表3计算结果可以看出，农田灌溉水有效利用系数为大型灌区<中型灌区<小型灌区，符合这一规律，此外，提灌区农田灌溉水有效利用系数普遍大于自流灌区，也基本符合一般规律。

本次选择的样点灌区渠系网络相对完整，具有一定的灌溉用水管理资料，在遂宁市域内较具代表性。由于遂宁市高度重视农田水利工程的建设，连续多年大力开展灌区节水改造工程、灌区骨干工程和田间工程的续建改造，使全市的总体灌溉用水条件得到改善，相应取得的灌溉效益逐年累积显现，灌溉水有效利用系数也有很大的提高，所以样点灌区的灌溉水有效利用系数测算结果是合理可行的，可作为分析全市灌溉水有效利用系数的依据。

5 结论与建议

本文采用首尾测试法，选择了具有代表性的不同规模、不同类型、不同工程状况和管理水平的20个样点灌区，并依据样点灌区已有的灌溉用水管理资料、灌溉试验与观测资料和灌溉实践经验等，通过调查、实际观测、计算分析，得出样点灌区农田灌溉水有效利用系数。在样点灌区现状农田灌溉水有效利用系数测算的基础上，采用点与面相结合、调查统计与观测分析相结合、微观研究与宏观分析评价相结合的方法，按不同分类灌区灌溉用水量进行加权平均，推算出全市的农田灌溉水有效利用系数为0.507。整个测算分析过程科学合理，计算过程和成果严谨真实，符合全市灌区的灌溉现状水平。

建议如下：

(1)加大小型灌区渠系改造力度。遂宁市小型灌区数量多，2020年全市小型灌区的实际灌溉面积占全市总实际灌溉面积的56.50%。一般情况下大型灌区和重点中型灌区均设有灌区管理单位，测算力量相对较强；小型灌区则普遍保证率普遍较低，技术力量、管理水平都参差不齐，管理人员更换频繁。

(2)农田灌溉水有效利用系数是双控指标之一。2012年《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》将灌溉水有效利用系数纳入了“三条红线”的考核指标中。四川省也将灌溉水有效利用系数指标纳入到对市州水资源管理工作的考核中，考核结果作为对各市州人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。为了更好地开展下年测算工作，建议持续投入测算工作经费，加大系数测算培训和宣传力度，增加小型样点灌区数量，细化技术方案，不断提高测定成果质量。