■天津市实验中学滨海育华学校 夏恩伟

在“三新”（新课标、新课程、新教材）时代全面推进实施的大背景下，如何更好地统筹教育教学管理资源，真正全面落实立德树人根本任务，实现核心素养培育，促进普通高中育人方式改革，全面落实“双减”工作，真正办人民满意的教育，成为摆在各级各类教育主管部门、教育教学一线执行者的重大课题。

党的十八届三中全会正式提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，由此关于教育治理的研究随即展开。教育是关系国计民生的大事，是影响着社会主义事业合格建设者和接班人如何培养的大事。那么，什么是教育治理呢？通过调研和查询，我们认为教育治理是一项系统工程，是多元主体共同参与的教育共治，是从“一元”走向“多元”，从“命令”走向“协作”的转变，其主要是指政府机关、社会组织、利益群体和公民个体等，通过一定的制度设计安排进行合作互动交流，共同治理教育公共事务的过程。

一、集团化办学核心价值体系的再思考

伴随着集团化办学的深入开展，在“三新”时代到来之际，需要集团化办学的主导者或者参与者，从全新的视角全面重新审视和思考集团化办学到底如何更有效地推进和实施，如何才能真正实现集团化办学的良性可持续发展。

（一）基本功能视角下的集团化办学核心价值体系

众所周知，教育基本功能就是育人，即促进个体的社会化和促进个体的个性化的功能。

教育面对的是一个个鲜活的个体，只有立足于育人的基本功能，促进学生健康成长，教育才有真正的意义。教育是促进个体社会化的过程，帮助学生获取社会文化、行为习惯、社会观念的形成、社会角色的担当及核心素养的基本形成，由此教育从始至终不仅发生于学校，而且始终贯穿于学校与社会之间。

从教育的功能角度来看，集团化办学提供了更多的个体社会化和个体个性发展的优质资源和机会，这无疑是集团化办学需要凸显的价值追求。

（二）互动共享视角下的集团化办学核心价值体系

互动是一个多元主体间建立的平等协商、互相信任与支持的基础上，进行的知识与经验的交流、冲突与矛盾化解的过程。伴随着反思、反省与自省的过程。共享即共同分享优质教育教学资源、教育教学策略、教育教学理念等。因此，我们认为在新的集团化办学核心价值体系中，更要强调“互动共享”，从而努力构建“合而不同，各美其美，美美与共”的共同体集团化办学核心价值体系。

（三）可持续发展视角下集团化办学核心价值体系

可持续发展是指不影响当代人又不影响后代人满足其发展需要的发展。站在可持续发展的角度来看，集团化办学就是要在不断发展变化中寻求更佳的发展路径，从而实现从“输血”到“造血”的功能转换。

二、集团化办学内容体系的再思考

集团化办学的内容应该涵盖教育的基本要素，即教育主体、教育媒介、教育环境等。因此，我们认为集团化办学需要从教育的基本要素的视角来重新思考界定集团化办学的内容体系。

（一）教育的主体——学校管理者、教师、学生

教育的主体主要包括学校管理者、教师和学生。在集团化办学过程中，比如从集团总校派出管理团队到分校负责分校的全面运营，就是一种典型的做法。因此要关注管理人员的培养，不断完善干部队伍建设。教师的交流轮岗也是集团化办学中的教师交流的典型常见做法之一，从而实现集团内师资的统筹调配，促进集团师资力量均衡和教师文化的共融共生。集团内学生之间的互访互学也是集团化办学学生交流互动的主要方式之一，同上一堂课，共享一名师，创建优势“集团学习场”，从而达到“同伴互助协手同行”的育人新格局。

（二）教育媒介——知识与经验

教育活动的过程离不开知识和经验，努力做到知事明理。而知识和经验都有一定的主观成分。由此每个人对理和事的理解都会存在一定的局限性。从集团化办学的视角来说，必须要高度重视这种局限性，并创造性地解决这一问题。由此集团化办学必须增加交往互动的机会，让集团内的教师和学生互动频次互动方式不断增加和完善，搭建线上线下、多元互动的一体化立体化智慧化交流互动平台，从而促进对知识和经验的深度理解，达成共识。

（三）教育环境——物质环境和非物质环境

教育环境是一种物质与非物质有机融合的“场”，在此“场”中的育人自然而然会进入一种有效与高效。因此集团化办学一定要将教育环境纳入办学视野中，统筹每一所学校的教育环境，搭建起集团化办学学生学习、教师发展、育人价值提升等多元支持体系。

三、集团化办学运营体系的再思考

集团化办学过程中要把符合时代特征和发展规律的教育要素重新组合和调整，形成集团化办学的特色运营体制和机制。

（一）从“优质资源分享”到“优质资源共建共享”

集团化办学要从“优质资源分享”走向“优质资源共建共享”。充分发挥每一所集团化分校的优势和特色，从而为集团学校提供更加优质的教育教学资源。

（二）从“单一”到“多元”

集团化办学往往是基于共同的核心价值追求而凝聚在一起，集团一切日常事务都要遵循集团共同制定的基本规章制度和章程。各集团分校的校长要切实履行好集团化办学的职责，尽心尽力尽职尽责，让每一所分校都产生各自的精彩，每一所分校都精彩，从而真正书写集团化办学的精彩故事。

（三）从“传承”到“共彩”

目前，我国基础教育集团形态和类型是多种多样的，在集团分校校园文化的创建过程中要在先传承的基础上不断依据自身的区域特点、生源特点、育人的特点进行针对性的创新与实践。比如，作为天津市实验中学办学集团下的实验中学滨海育华学校党政负责人，笔者在实验中学滨海育华学校校园文化的创建过程中，首先秉承天津市实验中学的办学理念、办学文化、三风一训等，同时也要结合实验中学滨海育华学校的实际情况，开展实验中学滨海育华学校的特色文化建设、特色课程建设、特色管理建设等，从而真正实现“创新实验发展培育华夏英才”，可以说是合而不同，各美其美，美美与共，共建共彩的基础教育集团新生态。

四、从“行政管理”到“项目式管理”

基础教育集团往往由于规模比较大、师生人数比较多、各分校校情也比较复杂、各区域政策差异有时也比较大，单纯依靠行政管理有时难以有效推进工作的开展。而“项目式管理”往往是基于某一具体的项目而形成的，项目的组成成员往往因共同的价值追求、喜好而聚集在一起共同完成项目研究，由此更加有利于项目的推进，从而促进集团化办学的发展。

总之，基础教育集团化办学内部治理体系需要我们在集团思维的引领下去绘制未来集团教育的蓝图，需要我们关注全人发展、全面发展和可持续发展，需要我们关注全员、全程、全方位协同育人，需要我们关注共同的核心价值追求、品牌追求，需要我们关注学校文化的共融共生、管理互融共生、资源共建共享、科研引领融合等，从而不断打造基础教育集团化办学特色，助力学生成人成材，满足人民群众对优质教育的渴望，促进区域均衡且有质量的优质教育生态环境形成，真正办人民满意的教育。