【摘 要】 为增强港口竞争力，解决港口污染物排放过度造成的污染问题，兼顾港口的生态效益和经济效益，以宁波舟山港2010―2020年的运营情况为例，在绿色发展的视角下采用数据包络分析法构建宁波舟山港港口竞争力模型，对宁波舟山港的港口效率进行评价，为港口发展提出建议：进一步优化港口规模，追求投入与产出的匹配度，推进港口生态建设，完善环境管理体系，制定环境管理计划，加强环境污染防治体系。

【关键词】 宁波舟山港;绿色港口;DEA模型;港口效率

0 引 言

港口作为海上运输网络体系的枢纽和对外交流的重要窗口，在地区经济发展和促进国际贸易中起着重要的作用。近年来，随着我国经济的迅速发展，港口业务量剧增，港口污染物排放问题日益严重。“安全、便捷、高效、绿色、经济”是现代化综合交通体系的价值取向，绿色发展成为交通运输可持续发展的重要目标。港口作为综合交通运输的重要节点，在保证竞争力和经济利益的同时要兼顾环境效率和资源的集约利用。与西方发达国家相比，目前我国绿色港口的建设仍处于起步阶段，发展明显滞后。笔者在绿色发展的视角下，以宁波舟山港为例，对我国港口的竞争力进行模型构建和测评，以此来明确港口具备的优势和存在的不足，通过整合资源、改进不足来提高港口绿色发展水平。[1]

传统的港口效率评价指标体系着重选择与经济效益相关的指标，缺乏与港口绿色生态环境相关的指标，因而忽略生态效益的港口效率評价结果及发展建议已经不适用于当今绿色低碳港口的发展趋势。只有了解我国港口自身的优势与劣势，在绿色港口改革中找到改进方法，并应用现代化先进技术手段合理配置港口资源和提升港口的协调平衡能力，才能让绿色港口为社会作出更大的贡献。

宁波舟山港位于浙江省东北海岸，背靠“21世纪海上丝绸之路”与“丝绸之路经济带”的“工”字形交会处，是全球首个年货物吞吐量突破10亿t的大港，也是世界集装箱运输发展最快的港口。宁波舟山港不仅是我国大陆重要的集装箱远洋干线港，也是国内最大的铁矿石中转基地、原油转运基地、国内重要的液体化工储运基地和华东地区重要的煤炭和粮食储运基地，是我国的主枢纽港之一。笔者运用数据包络分析（DEA）法，在绿色发展视角下对宁波舟山港的港口效率进行分析和研究。

1 研究方法和数据选取

1.1 研究方法

DEA法是根据多项投入指标和多项产出指标，运用线性规划方法对具有可比性的同类型单元进行相对有效性评价的一种数量分析方法。DEA法的基本思想是对决策单元（DMU）的输入数据和输出数据进行综合分析，得出每个DMU效率的相对指标，然后将所有DMU效率指标排序，确定相对有效的DMU，同时还可以用投影方法指出非DEA有效或者弱DEA有效的原因，以及应该改进的方向和程度。[2]

1.2 选取数据

目前，学术界还没有得出统一标准的绿色低碳港口竞争力评价指标体系。笔者结合数据可得性、准确性及指标合理性，选取码头长度、泊位数量、万吨级泊位数、氮氧化合物总排放量等4个投入指标和营业收入、净利润2个产出指标。

2 实证分析

选取2010―2020年宁波舟山港相关指标数据（见表1）为样本。

2.1 DEA模型结果

运用MAXDEA软件，以宁波舟山港2010―2020年11年的运营情况为DMU。根据宁波舟山港运营相关数据及DEA模型计算，宁波舟山港港口效率评价结果见表2。

2.2 评价结果分析

根据表2可知：选择的4项投入指标、2项产出指标数据经模型计算，2012年、2013年、2019年、2020年DEA有效，表明这4年宁波舟山港在环境保护、节能减排和经济收益等方面的投入和产出达到了较优的组合，且技术效率和规模效率均有效;2010年、2011年、2014年、2015年、2016年、2017年、2018年DEA无效，表明这7年宁波舟山港低碳绿色发展的投入和产出未达到最优关系，在环境保护、节能减排、经济收益等方面的投入没有达到预期的产出。评价结果中，2010年、2011年、2015年港口纯技术效率均为1，说明规模效率低下是导致综合技术水平不足的主要原因，其效率低是由于规模与投入产出不匹配，需要进一步优化港口规模。

宁波舟山港高度重视节能减排工作，近年来持续增加港口环境保护投入，相关部门也大力推进绿色港口与绿色航道的建设。DEA模型计算得到的宁波舟山港竞争力并不是稳定上升或者下降趋势，而是波动的。这表明宁波舟山港还未形成稳定的港口绿色竞争力，仍需继续推进港口生态建设，完善环境管理体系，制订环境管理计划，加强环境污染防治体系建设。

3 建 议

（1）提高海铁联运水平。铁路运输具有成本低、运量大的优势，不仅经济效益高，而且能耗低。据统计，铁路运输可减少20%～30%的能源消耗，因此海铁联运水平是绿色港口发展的重要体现。2020年宁波舟山港海铁联运全年业务量超100万TEU，环比增长25%，但仅占集装箱总吞吐量万TEU的3.48%。我国海铁联运发展水平远低于发达国家，需进一步完善集疏运体系，大力发展海铁联运。

（2）提高技术创新能力，积极利用清洁能源和新能源。近年来，宁波舟山港持续增加在船舶岸电供应、集卡使用“油改气”技术、龙门吊“油改电”技术、牵引车釆用“一拖多挂”技术及光伏发电等清洁能源应用方面的投入，并取得了一定的成果。但是，港口用能方式转变存在不足，码头生产设备依然以传统能源为主。

（3）完善监督管理和评价体系。目前，宁波舟山港的管理部门还没有形成统一的港口绿色发展评价体系，导致绿色港口的建设存在一定的盲目性。港口环境监督管理部门不能及时反馈港口真实情况，规章制度没有得到有效的监督、执行和评价，难以通过量化指标制订统一的标准评价体系。宁波舟山港要意识到自身港口的薄弱环节和不足之处，抓住绿色港口建设中的关键环节，建立有效的管理制度和评价体系，使港口实现精、准、稳的绿色发展。

参考文献：

[1] 卢勇. 绿色港口评价体系研究[D]. 上海：上海交通大学，2009.

[2] 刘家军，蒋朝哲. 港口竞争力评价模型研究[J]. 交通运输工程与信息学报，2012（4）：99-103.

收稿日期：2021-07-12

作者简介：徐超波（1990―），女，硕士研究生，研究方向为交通运输规划与管理

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