●李鸿敏 杨雪美 王晓翌 田 岚 李莉颖

医养结合是指整合医疗资源与养老服务，为居家、社区、机构养老的老年人提供基本生活照料和医疗卫生方面的服务，包括疾病诊治、医疗护理、康复疗养、临终关怀等。医养结合可以实现“老有所养、老有所医”，使老人安度晚年，我国自1999年进入老龄化社会，老年人口规模日益庞大、老龄化程度日益加深。第七次全国人口普查数据显示，我国65岁及以上人口比重达到13.50%，人口老龄化程度高于世界平均水平。没有医疗保障的养老是不安全的，如何让老年人健康幸福地安度晚年，成为全社会亟待解决的社会问题之一。医养结合强调养老与医疗服务的可获得性和老年人生命的尊严，既解决了养的问题，又解决了医的问题，已成为当前和未来解决我国老年人健康和医疗服务问题的重要措施。

一、我国医养结合发展的政策支持

医养结合是我国积极应对人口老龄化、高龄化趋势的有效措施，是发展养老健康事业与老龄产业的关键措施。2013年9月，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》首次在国家层面文件中提出“积极推进医疗卫生与养老服务相结合”。2015年公布《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，全面部署进一步推进医疗卫生与养老服务相结合，满足人民群众多层次、多样化的健康养老服务需求。近些年，国家相关部门陆续出台政策法规（见表1），各地区也为贯彻落实国家级文件，根据当地社会、经济等情况制定了地方层面的规章与文件，共同推进医养结合事业的发展，也取得了一定的成效。……